Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а також враховуючи, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Додаток № 1 до Договору підряду від 09.07.2021 № 2 - Договірну ціну 20 липня 2021 року, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «27» липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: договір підряду від 09.07.2021 № 2, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДРЕСУРС» (далі – ТОВ «БУДРЕСУРС») за результатами проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, отримані 21.07.2021 через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що Замовником оприлюднено договір підряду від 09.07.2021 № 2 з порушенням вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так, пунктом 1.1 зазначеного договору визначено, що Підрядник зобов’язується у 2021 році виконати роботи, зазначені у кошторисній документації, а Замовник – прийняти і оплатити такі роботи. При цьому, згідно пункту 15.1 даного договору підряду від 09.07.2021 № 2, невід’ємною частиною цього договору є: Договірна ціна (Додаток № 1 до Договору); Календарний графік виконання робіт (Додаток № 2 до Договору).
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте станом на 15.07.2021 (дата початку моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутній Додаток № 1 до Договору підряду від 09.07.2021 № 2 - Договірна ціна.
Згідно наданих 21.07.2021 пояснень, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Додаток № 1 до Договору підряду від 09.07.2021 № 2 - Договірну ціну 20 липня 2021 року, тобто на 7-й робочий день з дня його укладення, що є порушенням вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
15.07.2021 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт - заміна покрівлі будівлі з проведенням вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій покрівлі для забезпечення безпечного навчального процесу Осипенківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Осипенківської сільської ради» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-07-009451-b), яка проводиться КУ Осипенківська ЗОШ І-ІІІ ступенів Осипенківської сільської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником за результатом проведення торгів укладено договір підряду від 09.07.2021 № 2 з переможцем торгів - ТОВ «БУДРЕСУРС», який оприлюднено в електронній системі закупівель 09.07.2021.
Пунктом 1.1 зазначеного договору визначено, що Підрядник зобов’язується у 2021 році виконати роботи, зазначені у кошторисній документації, а Замовник – прийняти і оплатити такі роботи. При цьому, згідно пункту 15.1 даного договору підряду від 09.07.2021 № 2, невід’ємною частиною цього договору є: Договірна ціна (Додаток № 1 до Договору); Календарний графік виконання робіт (Додаток № 2 до Договору).
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте станом на 15.07.2021 (дата початку моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутній Додаток № 1 до Договору підряду від 09.07.2021 № 2 - Договірна ціна.
З огляду на викладене, та з метою дослідження питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, прошу надати Додаток № 1 до Договору підряду від 09.07.2021 № 2 - Договірна ціна та кошторисну документацію до неї, а також надати пояснення щодо причин відсутності в електронній системі закупівель невід’ємної частини даного договору підряду - Договірної ціни.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) щодо зазначених фактів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.