Висновки ДАСУ · 2021

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція мережі водопроводу по вул. Д. Нечая (від вул. Дубовецької до вул. Г.Успенського) в м. Вінниці

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-07-15-000055 від 26.07.2021

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент міського господарства Вінницької міської ради · ЄДРПОУ 03363988 · Вінницька область
Закупівля
UA-2021-02-08-002551-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
10 512 144,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 15.07.2021 · висновок 26.07.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. – порушень не встановлено.

Зобов'язання

порушень не виявлено

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту міського господарства Вінницької міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.02.2021; пропозицію учасника ТОВ «СПЕЦБУДСТРОЙМОНТАЖ»; повідомлення про намір укласти договір від 01.03.2021; договір про закупівлю від 16.03.2021 №30; пояснення Замовника від 20.07.2021, отримані через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

15.07.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Департаментом міського господарства Вінницької міської ради робіт по будівництву трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь очікуваною вартістю 10 512 144,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-08-002551-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою КабінетуМіністрівУкраїнивід 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

2. Просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати окремо по кожному запитанню через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

20.07.2021 · Замовник: Пояснення щодо поставлених запитань

Департамент міського господарства Вінницької міської ради, ознайомившись з повідомленням про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі, надає пояснення щодо поставлених запитань.

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі базується на даних виготовленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та має позитивний експертний висновок. Проектно-кошторисна документація містить перелік дефектних актів, у яких зазначено усі обсяги робіт, що мають бути виконані по об’єкту. Розмір бюджетного призначення визначається обсягом асигнувань в бюджеті Вінницької міської територіальної громади на відповідний бюджетний рік (рішенням міської ради "Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2021 рік" та зміни до нього (посилання надається)). Очікувана вартість закупівлі робіт по предмету закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція мережі водопроводу по вул. Д. Нечая (від вул. Дубовецької до вул. Г.Успенського) в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» визначалася на підставі проектно-кошторисної документації по даному об’єкту без врахування інших послуг, що включаються до кошторисної вартості робіт, але оплачуються замовником окремо (наприклад, технічний нагляд, авторський нагляд, проведення експертизи, виготовлення ПКД тощо) та з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».

2. Просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на сайті Вінницької міської ради за посиланням: https://www.vmr.gov.ua/Branches/Lists/GMmiskgospodarstvo/ShowContent.aspx?ID=76;

https://www.vmr.gov.ua/Branches/ContentLibrary/d53751f3-7cf2-4bbf-a2ba-b36818037062/76/%E2%80%8B%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D1%96%D1%8F%20%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B6%D1%96%20%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%83%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%B2%D1%83%D0%BB.%20%D0%94.%20%D0%9D%D0%B5%D1%87%D0%B0%D1%8F%20(%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D0%B2%D1%83%D0%BB.%20%D0%94%D1%83%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%86%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B2%D1%83%D0%BB.%20%D0%93.%D0%A3%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE)%20%D0%B2%20%D0%BC.%20%D0%92%D1%96%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%96.pdf

Документи до пояснення:

1.Зведений кошторисний розрахунок.

2. Експертний висновок.

3.Дефектні акти.

4. Додаток № 6 Рішення Вінницької міської ради від 24.12.2020 №52 «Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2021 рік. (https://www.vmr.gov.ua/TransparentCity/ContentLibrary/1e4f864c-2faa-4c51-b0e3-2e3f02ed51b4/167/%D0%A0%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%2024.12.2020%20%E2%84%9652.pdf ).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.