Висновок
Порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710; абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 23.02.2021 №110; пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Тімченка Андрія Олеговича; повідомлення про намір укласти договір від 05.04.2021; договір про закупівлю від 16.05.2021 №400-21ШУН; пояснення Замовника від 19.07.2021, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель за номером UA-2021-02-23-003577-b не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення інформації на власному веб-сайті, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), що підтверджується поясненням на запит від 19.07.2021, в якому відсутнє посилання на власний веб-сайт.
Також, моніторингом установлено, що Замовником 23.02.2021 оприлюднено тендерну документацію та змінену тендерну документацію, при цьому Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що були внесені в Додаток 1.1 до форми «Тендерна пропозиція» та до Специфікації до договору, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
Запити й пояснення
15.07.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Державним підприємством «Добропіллявугілля-видобуток» деревини очікуваною вартістю 3 005 148,19 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-02-23-003577-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати окремо по кожному запитанню через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.07.2021 · Замовник: ВІДПОВІДЬ
Добрий день. Дане технічне завдання на лісоматеріали , зазначених у тендері, обумовлено декількома критеріями,
А саме: кількість та розмір лісометеріалів розраховані згідно «Паспорту кріплення» і затверджені головнім інженером і головним технологом підприємства згідно глибини ведення гірничих робіт та горно-геологічних умов.
У лютому 2021 року було вивчено ринок та направлено запити на отримання комерційних пропозицій. Згідно отриманих пропозицій виведена середня ціна за одиницю ТМЦ