Висновок
За результатами аналізу питань своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів, передбачених частиною восьмою статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївська ритуальна служба» (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі; пояснення, надані Замовником 16.07.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень, наданих Замовником через електронну систему закупівель встановлено, що договір про закупівлю не підписаний протягом строку, визначеного пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.07.2021
Процедуру закупівлі, відповідно до ч. 8 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" - відмінено
Оцінка ДАСУ від 26.07.2021
-
Запити й пояснення
15.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги приймання і захоронення безпечних відходів)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та пояснень з наступного питання.
Чи було укладено за результатами проведення процедури закупівлі UA-2021-06-02-005744-c договір про закупівлю?
Якщо такий договір укладався, просимо пояснити причини його відсутності в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.07.2021 · Замовник: Зміна виміру обсягів
Комунальним підприємством Миколаївської міської ради «Миколаївська ритуальна служба» внесено план UA-P-2021-05-26-000635-c, Код ДК 021:2015: 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям.
Враховуючи, що двічі відмінено процедуру відкритих торгів у закупівлях UA-2021-05-05-002941-a UA-2021-03-24-005954-c, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом прийнято рішення застосувати переговорну процедуру, як виняток.
В ході проведення переговорної процедури технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені у тендерній документації відкритих торгів.
Учасник: приватне підприємство «МИЛЬЧА» (ЄДРПОУ 32061022) надав документи та підтвердив технічні та якісні характеристики, кваліфікаційні вимоги та відсутність підстав для відхилення відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовником встановлено такі технічні та якісні характеристики:
1. Назва предмету закупівлі ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги приймання і захоронення безпечних відходів);
2. Місце виконання послуг: за місцем знаходження приймання та захоронення безпечних відходів;
3. Обсяг предмету закупівлі: обсяг приймання відходів у кількості 4 000 тон на 2021 рік.
4. Терміни поставки товару: 31.12.2021.
В результаті проведення переговорної процедури прийнято рішення про намір укласти договір між Комунальним підприємством Миколаївської міської ради «Миколаївська ритуальна служба» та ПП «МИЛЬЧА».
В подальшому, при підготовці угоди для підпису було змінено умови приймання відходів. Обсяг відходів вимірювався не в тонах а в кубічних метрах. Наразі здійснюється перерахування обсягу відходів відповідно до потреб КП ММР «Миколаївська ритуальна служба».
Договір у закупівлі не укладався.