Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону в частині ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема оприлюднити звіт про виконання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «26» липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Приватним підприємством «ТК - РЕНЕССАНС», оприлюднені в електронній системі закупівель 31 серпня 2020 року; договори куплі-продажу товару від 11.09.2020 № 1 та № 2 та додаткові угоди до них.
Моніторингом установлено, що відповідно до договорів куплі-продажу товарів від 11.09.2020 № 1 та № 2, укладених з переможцем торгів - ПП «ТК – РЕНЕССАНС», поставка товару здійснюється до 30.09.2020, термін дії договорів – до 31 грудня 2020 року, але в будь-якому випадку до повного виконання зобов’язань за договором.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Проте станом на 15.07.2021 (дата початку моніторингу закупівлі) звіт про виконання договору не оприлюднено.
Враховуючи зазначене вище, та факт відсутності в електронній системі закупівель додаткових угод щодо продовження терміну дії договорів, управлянням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області направлено запит від 16.07.2021 Замовнику через електронну систему закупівель про надання пояснень (інформації, документів) щодо стану виконання договорів куплі-продажу товарів від 11.09.2020 № 1 та № 2, як в частині поставки товару, так і в частині його оплати, станом на дату надання даної інформації, проте всупереч вимогам частини п’ятої статті 8 Закону Замовником протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту не надано пояснень через електронну систему закупівель.
Згідно даних Єдиного веб-порталу використання публічних коштів spending.gov.ua підтверджено оплату у вересні 2020 року за договором від 11.09.2020 № 1 на суму 53 052,00 грн та за договором від 11.09.2020 № 2 на суму 160 998,00 грн, що свідчить про повне виконання зобов’язань за даними договорами.
Отже, Замовником станом на 15.07.2021 (дата початку моніторингу закупівлі) звіт про виконання договору не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
Запити й пояснення
16.07.2021 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Шкільні меблі», 2 лота (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-07-27-002318-a), яка проводиться КУ Осипенківська ЗОШ І-ІІІ ступенів Осипенківської сільської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до договорів куплі-продажу товарів від 11.09.2020 № 1 та № 2, укладених з переможцем торгів - ПП «ТК – РЕНЕССАНС», поставка товару здійснюється до 30.09.2020, термін дії договорів – до 31 грудня 2020 року, але в будь-якому випадку до повного виконання зобов’язань за договором.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Проте станом на 15.07.2021 (дата початку моніторингу закупівлі) звіт про виконання договору не оприлюднено.
Враховуючи зазначене вище, та факт відсутності в електронній системі закупівель додаткових угод щодо продовження терміну дії договорів, прошу надати інформацію та документи, які свідчать про стан виконання договорів куплі-продажу товарів від 11.09.2020 № 1 та № 2, як в частині поставки товару, так і в частині його оплати, станом на дату надання даної інформації.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) щодо зазначених фактів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.