Висновки ДАСУ · 2021

Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (проведення первинного і періодичного обов'язкового профілактичного медичного огляду працівників управління освіти)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-07-14-000043 від 20.07.2021

Порушення встановлено
Замовник
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ СВІТЛОВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 02143979 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2021-06-24-008033-c · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
359 350,62 грн
Код ДК 021
85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 14.07.2021 · висновок 20.07.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 15.07.2021, відповідно до додаткової угоди від 15.07.2021 № 1 до Договору, Замовником розірвано Договір.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол проведення переговорів між комунальним некомерційним підприємством «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради та Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради від 24.06.2021 б/н, протокол уповноваженої особи з питань публічних закупівель від 24.06.2021 б/н, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про надання медичних послуг від 05.07.2021 № 74, укладений між Замовником та комунальним некомерційним підприємством «Світловодська центральна районна лікарня» Світловодської міської ради (далі – Договір), додаткова угода від 15.07.2021 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель 15.07.2021 та 16.07.2021.

За результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив 05.07.2021 в електронній системі закупівель Договір без Прейскуранту тарифів на платні медичні послуги, які надаються КНП «Світловодська ЦРЛ» Світловодської міської ради від 25.06.2020 № 309, який, відповідно до пункту 9.1 розділу 9 «Додатки до договору» Договору, є додатком до даного Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 15.07.2021, відповідно до додаткової угоди від 15.07.2021 № 1 до Договору, Замовником розірвано Договір.

Запити й пояснення

14.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (проведення первинного і періодичного обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників управління освіти)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-06-24-008033-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 05.07.2021 оприлюднений Договір про надання медичних послуг від 05.07.2021 № 74 (далі – Договір) без Прейскуранту тарифів на платні медичні послуги, які надаються КНП «Світловодська ЦРЛ» Світловодської міської ради від 25.06.2020 № 309, який, відповідно до пункту 9.1 розділу 9 «Додатки до договору» Договору, є додатком до Договору?

Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

15.07.2021 · Замовник: Про надання пояснення

Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради вжито заходи щодо усунення виявленого порушення під час моніторингу Держаудитслужбою закупівлі «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (проведення первинного і періодичного обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників управління освіти)» шляхом укладання додаткової угоди про розірвання договору.

16.07.2021 · Замовник: Про надання пояснення

Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради вжито заходи щодо усунення виявленого порушення під час моніторингу Держаудитслужбою закупівлі «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (проведення первинного і періодичного обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників управління освіти)» шляхом укладання додаткової угоди про розірвання договору.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.