Лот 1 надання послуг з компенсації перетікань реактивної електроенергії Лот 2 розподіл електричної енергії

Висновок

Порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю по лотах № 1 та № 2 установлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності повідомлення про намір укласти договір по лотах № 1 та № 2 вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю по лотах № 1 та № 2, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо припинення зобов’язання за договором про закупівлю по лотах № 1 та № 2 від 22.02.2021 № 04415012 відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання щодо: наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Комунального некомерційного підприємства «Коростеньська центральна районна лікарня» Ушомирської сільської ради (далі – Замовник), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір по лотах № 1 та № 2 вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договорів про закупівлю по лотах № 1 та № 2 та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір по лотах № 1 та № 2 від 22.01.2021 року, договір про закупівлю по лотах № 1 та № 2 від 22.02.2021 № 04415012.

Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), визначено, що переговорна процедура закупівлі послуг зокрема з розподілу електричної енергії відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Так, аналізом встановлено, що Замовником в повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівель) по лотах № 1 та № 2 з переможцем процедури закупівлі АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» оприлюднено в електронній системі закупівель 22.01.2021 року.

Однак, за результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону не відмінено процедуру закупівель, оскільки договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії по лотах № 1 та № 2, з переможцем процедури закупівель АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не укладено (договір укладено лише на 31 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю по лотах № 1 та № 2).

Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог пункту 2 частини 8 статті 40 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.07.2021

Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 № 114-IХ (далі – Закон) надаємо інформацію: з огляду на висновок ДАС, нами були здійснені заходи щодо усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 16.08.2021

Порушення усунуто шляхом розірвання договорів про закупівлю по лотах № 1-2

Запити й пояснення