Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення частини четвертої статті 33 Закону № 922.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини другої статті 33 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення частини четвертої статті 33 Закону № 922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Відділу освіти Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області (далі – Відділ освіти ВЦА м. Сєвєродонецьк, Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи згідно протоколу від 02.02.2021 № 67, тендерні пропозиції фізичних осіб підприємців Здоровець Сергій Вікторович (далі-ФОП Здоровець С.В.), Головач Олексій Васильович (далі-ФОП Головач О.В.), Конєв Ігор Миколайович (далі-ФОП Конєв І,М,), протокол розгляду тендерних пропозицій, вимогу про усунення порушення від 23.03.2021, повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.04.2021 № 228.
Моніторингом питання правильності заповнення форм документів встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини другої статті 33 Закону,оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містять місце поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг.
На порушення вимог частини четвертої статті 33 Замовником не надано відповідь на вимогу про усунення порушення.
Крім того слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів - 133 тисячам євро. Таким чином в залежності від очікуваної вартості, Замовник обов’язково додатково оприлюднює оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, саме у разі якщо очікувана вартість закупівлі перевищує межі встановлені в частині третій статті 10 Закону. Поряд з цим, якщо очікувана вартість закупівлі не перевищує межі встановлені в частині третій статті 10 Закону, замовник зобов’язаний здійснювати таку закупівлю з дотриманням відповідних вимог Закону. Проте Замовником в електронній системі закупівель оголошення про проведення закупівлі нафти та дистилятів, очікуваною вартістю 1 470 000,00 грн. додатково оприлюднено англійською мовою, чим порушено вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.07.2021
правління освіти Сєвєродонецької міської Військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області ознайомилось з висновком Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, та наступним повідомляє. Згідно з Комплексною міською програмою “Оздоровлення та відпочинок дітей” на 2021 рік, розпорядженням керівника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 24.05.2021 № 756 «Про організацію оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2021 року», наказом Управління освіти Сєвєродонецької міської ВЦА від 24.05.2021 № 164 «Про організацію оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2021 року» у закладах освіти, підпорядкованих Управлінню освіти Сєвєродонецької міської ВЦА, працюють 30 таборів з денним перебуванням. Для майже 1500 дітей, яких зараховано до таборів з денним перебуванням, забезпечена організація гарячого харчування: безпечного, постійного, безперебійного, обов’язкового. Враховуючи вищезазначену інформацію та термін роботи таборів з денним перебуванням є потреба в закупівлі філе куряче охолоджене,кури охолоджені(тушка) 1 категорія, стегно куряче охолоджене за договором від 19.04.2021 р. № 228 у ФОП Конєв Ігор Миколайович. Після завершення оздоровчої компанії 2020-2021 року Замовником буде розглянуто питання щодо виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області.