Газове паливо (природний газ)

Висновок

За результатом аналізу питання відповідності додаткових угод законодавству встановлено порушення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.

За результатами аналізу питань: дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; розгляду тендерних пропозицій; відповідності договору законодавству; відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме, шляхом припинення зобов’язань за договором (розірвання договору) з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності договору та додаткових угод законодавству; відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Кобеляцька міська лікарня» Кобеляцької міської ради (на дату здійснення закупівлі – комунальне некомерційне підприємство «Кобеляцька центральна районна лікарня» Кобеляцької районної ради Полтавської області) (далі - замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.12.2020 без номеру (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.01.2021; тендерну пропозицію ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ»; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця; повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2021; договір на постачання природного газу від 25.01.2021 № 24-GAS-2021 на суму 977545,00 грн (з ПДВ), укладений з ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ»; додаткові угоди до договору від 17.02.2021 № 1, від 25.02.2021 № 2, без дати № 3, від 25.03.2021 № 4, від 25.03.2021 № 5, від 25.05.2021 № 6, від 02.06.2021 № 6, від 30.06.2021 № 7, від 30.06.2021 № 8, від 30.06.2021 № 9; відповідь замовника (з додатками) на запит органу державного фінансового контролю.

Моніторингом установлено, що між замовником та ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ» укладено договір на постачання природного газу від 25.01.2021 № 24-GAS-2021 на суму 977545,00 грн (з ПДВ). Кількість придбаного природного газу згідно з умовами договору становить 171500 куб. м по ціні 5699,97 грн за 1000 куб. м.

Моніторингом установлено, що замовник, керуючись нормами статті 41 Закону, уклав з ТОВ «ТРАНСГАЗПРОМ» додаткові угоди до договору про збільшення ціни за одиницю товару:

- від 17.02.2021 № 1 (з 5699,97 грн за 1000 куб. м. до 6269,40 грн);

- від 25.02.2021 № 2 (з 6269,4 грн за 1000 куб. м. до 6895,71 грн);

- від 25.03.2021 № 4 (з 6895,71 грн за 1000 куб. м. до 7584,59 грн);

- від 25.03.2021 № 5 (з 7584,59 грн за 1000 куб. м. до 8342,29 грн);

- від 25.05.2021 № 6 (з 8342,29 грн за 1000 куб. м. до 9159,31 грн);

- від 30.06.2021 № 7 (з 9159,31 грн за 1000 куб. м. до 9916,72 грн);

- від 30.06.2021 № 8 (з 9916,72 грн за 1000 куб. м. до 10891,03 грн);

- від 30.06.2021 № 9 (з 10891,03 грн за 1000 куб. м. до 11962,67 грн);

Слід зауважити, що збільшення ціни відбувалось в один день – 25.03.2021 двома додатковими угодами та в один день – 30.06.2021 трьома додатковими угодами.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 41 Закону встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

З метою з’ясування наявності ознак порушень Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (далі – Управління) в ході моніторингу через електронну систему закупівель надано запит замовнику.

Відповідно до наданої замовником відповіді та копій документів на запит Управління при внесенні змін до істотних умов договору замовник керувався ціновими довідками Товарної біржі «Українська енергетична біржа» та Харківської торгово-промислової палати.

Моніторингом установлено, що додатковою угодою від 17.02.2021 № 1 встановлено ціну природного газу в розмірі 6269,40 грн. за 1000 куб. м. Інші умови залишаються незмінними.

Зазначене вказує, що у вказаній додатковій угоді передбачено зміну ціни в бік зростання, за відсутності зменшення кількості товару, що унеможливлює виконання умови, передбаченої нормами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

По вказаному факту замовник пояснив наступне: «За результатами закупівлі по предмету «Природній газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-17-019054-c) 25.01.2021 р. було укладено Договір про закупівлю природного газу в кількості 171500 куб. м на суму 977545,00 грн. з ПДВ. В подальшому, при укладенні додаткових угод до вказаного Договору, загальна сума останнього сторонами не змінювалася».

Додаткову угоду від 17.02.2021 № 1 укладено на підставі довідки Товарної біржі «Українська енергетична біржа» від 08.02.2021 № 08/02-111, в якій надано інформацію щодо середньозваженої ціни природного газу ресурсу лютого за результатами електронних біржових торгів на Товарній біржі «Українська енергетична біржа» станом на 01.02.2021.

Встановлено, що дані, вказані у довідці Товарної біржі «Українська енергетична біржа» від 08.02.2021 № 08/02-111 не відображають коливання ціни товару на ринку в бік її збільшення в період з 25.01.2021 по 17.02.2021 (між укладанням договору від 25.01.2021 № 24-GAS-2021 та додаткової угоди від 17.02.2021 № 1, оскільки містить інформацію щодо середньозваженої ціни природного газу ресурсу лютого за результатами електронних біржових торгів станом лише на одну дату – 01.02.2021.

При цьому, за результатами опрацювання інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (https://naftogaztrading.com.ua) встановлено, що згідно з прейскурантом на природний газ із ресурсів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» ціна газу за 1000 куб. м. з урахуванням ПДВ станом на 25.01.2021 ресурсу лютого становила 8590,00 грн, станом на 17.02.2021 ресурсу лютого – 7531,25 грн, ресурсу березня – 7583,9 грн,що свідчить про її коливання у бік зменшення.

Таким чином, додаткова угода від 17.02.2021 № 1 укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Згідно з частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до частини першої статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Враховуючи вищевикладене, визнання недійсним первісного правочину тягне за собою наслідки у виді недійсності усіх похідних від нього подальших правочинів.

Встановлено, що додаткові угоди на збільшення ціни від 25.02.2021 № 2, від 25.03.2021 № 4, від 25.03.2021 № 5, від 25.05.2021 № 6, від 30.06.2021 № 7, від 30.06.2021 № 8, від 30.06.2021 № 9; укладені після додаткової угоди від 17.02.2021 № 1, тобто є похідними від неї та, відповідно, розрахунки ціни кожної з наступних додаткових угод здійснені з урахуванням ціни товару, визначеної додатковою угодою від 17.02.2021 № 1, яка укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Додатковою угодою від 25.02.2021 № 2 встановлено ціну природного газу в розмірі 6895,71 грн. за 1000 куб. м. Інші умови залишаються незмінними.

Зазначене вказує, що у вказаній додатковій угоді передбачено зміну ціни в бік зростання, за відсутності зменшення кількості товару, що унеможливлює виконання умови, передбаченої нормами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

По вказаному факту замовник пояснив наступне: «За результатами закупівлі по предмету «Природній газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-17-019054-c) 25.01.2021 р. було укладено Договір про закупівлю природного газу в кількості 171500 куб. м на суму 977545,00 грн. з ПДВ. В подальшому, при укладенні додаткових угод до вказаного Договору, загальна сума останнього сторонами не змінювалася».

Додаткову угоду від 25.02.2021 № 2 укладено на підставі цінової довідки Харківської торгово-промислової палати від 10.02.2021 № 316/21, в якій надано інформацію щодо приведеної вартості природного газу на європейському хабі NCG до кордону України станом на 04.02.2021.

Встановлено, що дані, вказані у ціновій довідці Харківської торгово-промислової палати від 10.02.2021 № 316/21 не відображають коливання ціни товару на ринку в бік її збільшення в період з 18.02.2021 по 25.02.2021 (між укладанням додаткової угоди від 17.02.2021 № 1 та додаткової угоди від 25.02.2021 № 2, оскільки містить інформацію щодо приведеної вартості природного газу на європейському хабі NCG до кордону України станом лише на одну дату на 04.02.2021 та до дат укладання додаткових угод від 17.02.2021 № 1 та 25.02.2021 № 2.

При цьому, за результатами опрацювання інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (https://naftogaztrading.com.ua) встановлено, що згідно з прейскурантом на природний газ із ресурсів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» ціна газу за 1000 куб. м. з урахуванням ПДВ станом на 18.02.2021 ресурсу лютого становила 7508,67 грн, станом на 24.02.2021 ресурсу лютого – 7173,00 грн, станом на 24.02.2021 ресурсу березня – 7450,00 грн, що свідчить про її коливання у бік зменшення.

Таким чином, додаткова угода від 25.02.2021 № 2 укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Додатковою угодою від 25.03.2021 № 3 назву та банківські реквізити замовника викладено у нові редакції. Інші умови залишаються незмінними.

Додатковою угодою від 25.03.2021 № 4 встановлено ціну природного газу в розмірі 7584,59 грн. за 1000 куб. м. Інші умови залишаються незмінними.

Зазначене вказує, що у вказаній додатковій угоді передбачено зміну ціни в бік зростання, за відсутності зменшення кількості товару, що унеможливлює виконання умови, передбаченої нормами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

По вказаному факту замовник пояснив наступне: «За результатами закупівлі по предмету «Природній газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-17-019054-c) 25.01.2021 р. було укладено Договір про закупівлю природного газу в кількості 171500 куб. м на суму 977545,00 грн. з ПДВ. В подальшому, при укладенні додаткових угод до вказаного Договору, загальна сума останнього сторонами не змінювалася».

Документу компетентного органу щодо коливання ціни газу на ринку, на підставі якого укладено додаткову угоду від 25.03.2021 № 4 не надано.

При цьому, за результатами опрацювання інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (https://naftogaztrading.com.ua) встановлено, що згідно з прейскурантом на природний газ із ресурсів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» ціна газу за 1000 куб. м. з урахуванням ПДВ станом на 24.02.2021 ресурсу лютого склала 7173,00 грн, станом на 25.03.2021 – 7536,0 грн що свідчить про її коливання у бік збільшення на 5,48 %; станом на 24.02.2021 ресурсу березня – 7450,00 грн., станом на 25.03.2021 – 7536,0 грн що свідчить про її коливання у бік збільшення на 1,15 %.

Натомість додатковою угодою від 25.03.2021 № 4 збільшено ціну за одиницю товару на 10,00 %, чим порушено пункт 2 частини 5 статті 41 Закону № 922, в частині підвищення ціни за одиницю товару не пропорційно коливанню ціни на такий товар на ринку.

Таким чином, додаткова угода від 25.03.2021 № 4 укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Додатковою угодою від 25.03.2021 № 5 встановлено ціну природного газу в розмірі 8342,29 грн. за 1000 куб. м. Інші умови залишаються незмінними.

Зазначене вказує, що у вказаній додатковій угоді передбачено зміну ціни в бік зростання, за відсутності зменшення кількості товару, що унеможливлює виконання умови, передбаченої нормами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

По вказаному факту замовник пояснив наступне: «За результатами закупівлі по предмету «Природній газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-17-019054-c) 25.01.2021 р. було укладено Договір про закупівлю природного газу в кількості 171500 куб. м на суму 977545,00 грн. з ПДВ. В подальшому, при укладенні додаткових угод до вказаного Договору, загальна сума останнього сторонами не змінювалася».

Документу компетентного органу щодо коливання ціни газу на ринку, на підставі якого укладено додаткову угоду від 25.03.2021 № 5 не надано.

При цьому, за результатами опрацювання інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (https://naftogaztrading.com.ua) встановлено, що згідно з прейскурантом на природний газ із ресурсів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» ціна газу за 1000 куб. м. з урахуванням ПДВ станом на 25.03.2021 склала 7536,0 грн, станом на 25.03.2021 – 7536,0 грн що не свідчить про її коливання.

Таким чином, додаткова угода від 25.03.2021 № 5 укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Додатковою угодою від 25.05.2021 № 6 встановлено ціну природного газу в розмірі 9159,31 грн. за 1000 куб. м. Інші умови залишаються незмінними.

Зазначене вказує, що у вказаній додатковій угоді передбачено зміну ціни в бік зростання, за відсутності зменшення кількості товару, що унеможливлює виконання умови, передбаченої нормами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

По вказаному факту замовник пояснив наступне: «За результатами закупівлі по предмету «Природній газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-17-019054-c) 25.01.2021 р. було укладено Договір про закупівлю природного газу в кількості 171500 куб. м на суму 977545,00 грн. з ПДВ. В подальшому, при укладенні додаткових угод до вказаного Договору, загальна сума останнього сторонами не змінювалася».

Додаткову угоду від 25.05.2021 № 6 укладено на підставі цінової довідки Харківської торгово-промислової палати від 18.05.2021 № 1166/21, в якій надано інформацію щодо приведеної вартості природного газу на європейському хабі NCG до кордону України станом на 07.04.2021 та 03.05.2021.

Встановлено, що дані, вказані у ціновій довідці Харківської торгово-промислової палати від 18.05.2021 № 1166/21 відображають коливання ціни товару на ринку в бік її збільшення в період з 26.03.2021 по 25.05.2021 (між укладанням додаткової угоди від 25.03.2021 № 5 та додаткової угоди від 25.05.2021 № 6.

Водночас, додаткова угода від 25.05.2021 № 6 укладена після додаткової угоди від 17.02.2021 № 1, тобто є похідною від неї та, відповідно, розрахунки ціни здійснені з урахуванням ціни товару, визначеної додатковою угодою від 17.02.2021 № 1, яка укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Таким чином, додаткова угода від 25.05.2021 № 6 укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Також, в електронній системі закупівель оприлюднена ще одна додаткова угода за № 6 від 02.06.2021 по змісту ідентична додатковій угоді від 25.05.2021 № 6. По даному факту замовник надав наступне пояснення: «Дійсно, в електронну систему закупівель було завантажено дві додаткові угоди за № 6, однак та із них, що датована «02.06.2021 року», є помилковою».

Додатковою угодою від 30.06.2021 № 7 встановлено ціну природного газу в розмірі 9916,72 грн. за 1000 куб. м. Інші умови залишаються незмінними.

Зазначене вказує, що у вказаній додатковій угоді передбачено зміну ціни в бік зростання, за відсутності зменшення кількості товару, що унеможливлює виконання умови, передбаченої нормами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

По вказаному факту замовник пояснив наступне: «За результатами закупівлі по предмету «Природній газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-17-019054-c) 25.01.2021 р. було укладено Договір про закупівлю природного газу в кількості 171500 куб. м на суму 977545,00 грн. з ПДВ. В подальшому, при укладенні додаткових угод до вказаного Договору, загальна сума останнього сторонами не змінювалася».

Документу компетентного органу щодо коливання ціни газу на ринку, на підставі якого укладено додаткову угоду від 30.06.2021 № 7 не надано.

При цьому, за результатами опрацювання інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (https://naftogaztrading.com.ua) встановлено, що згідно з прейскурантом на природний газ із ресурсів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» ціна газу за 1000 куб. м. з урахуванням ПДВ станом на 04.06.2021 ресурсу червня склала 11456,67 грн, станом на 23.06.2021 ресурсу липня – 13119,0 грн, що свідчить про її коливання в бік зростання.

Водночас, додаткова угода від 30.06.2021 № 7 укладена після додаткової угоди від 17.02.2021 № 1, тобто є похідною від неї та, відповідно, розрахунки ціни здійснені з урахуванням ціни товару, визначеної додатковою угодою від 17.02.2021 № 1, яка укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Таким чином, додаткова угода від 30.06.2021 № 7 укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Додатковою угодою від 30.06.2021 № 8 встановлено ціну природного газу в розмірі 10891,03 грн. за 1000 куб. м. Інші умови залишаються незмінними.

Зазначене вказує, що у вказаній додатковій угоді передбачено зміну ціни в бік зростання, за відсутності зменшення кількості товару, що унеможливлює виконання умови, передбаченої нормами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

По вказаному факту замовник пояснив наступне: «За результатами закупівлі по предмету «Природній газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-17-019054-c) 25.01.2021 р. було укладено Договір про закупівлю природного газу в кількості 171500 куб. м на суму 977545,00 грн. з ПДВ. В подальшому, при укладенні додаткових угод до вказаного Договору, загальна сума останнього сторонами не змінювалася».

Документу компетентного органу щодо коливання ціни газу на ринку, на підставі якого укладено додаткову угоду від 30.06.2021 № 8 не надано.

При цьому, за результатами опрацювання інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (https://naftogaztrading.com.ua) встановлено, що згідно з прейскурантом на природний газ із ресурсів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» ціна газу за 1000 куб. м. з урахуванням ПДВ станом на 23.06.2021 ресурсу липня – 13119,0 грн, станом на 23.06.2021 ресурсу липня – 13119,0 грн, що не свідчить про її коливання.

Таким чином, додаткова угода від 30.06.2021 № 8 укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Додатковою угодою від 30.06.2021 № 9 встановлено ціну природного газу в розмірі 11962,67 грн. за 1000 куб. м. Інші умови залишаються незмінними.

Зазначене вказує, що у вказаній додатковій угоді передбачено зміну ціни в бік зростання, за відсутності зменшення кількості товару, що унеможливлює виконання умови, передбаченої нормами пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

По вказаному факту замовник пояснив наступне: «За результатами закупівлі по предмету «Природній газ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-17-019054-c) 25.01.2021 р. було укладено Договір про закупівлю природного газу в кількості 171500 куб. м на суму 977545,00 грн. з ПДВ. В подальшому, при укладенні додаткових угод до вказаного Договору, загальна сума останнього сторонами не змінювалася».

Документу компетентного органу щодо коливання ціни газу на ринку, на підставі якого укладено додаткову угоду від 30.06.2021 № 9 не надано.

При цьому, за результатами опрацювання інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (https://naftogaztrading.com.ua) встановлено, що згідно з прейскурантом на природний газ із ресурсів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» ціна газу за 1000 куб. м. з урахуванням ПДВ станом на 23.06.2021 ресурсу липня – 13119,0 грн, станом на 23.06.2021 ресурсу липня – 13119,0 грн, що не свідчить про її коливання.

Таким чином, додаткова угода від 30.06.2021 № 9 укладена із порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922.

Враховуючи вищевикладене, укладання додаткових угод від 17.02.2021 № 1, від 25.02.2021 № 2, від 25.03.2021 № 4, від 25.03.2021 № 5, від 25.05.2021 № 6, від 30.06.2021 № 7, від 30.06.2021 № 8, від 30.06.2021 № 9 до договору на постачання природного газу від 25.01.2021 № 24-GAS-2021 суперечить вимогам пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.

Окремо слід зазначити, що в протокольному рішенні уповноваженої особи про визначення переможця зазначено: «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутні». Натомість підстави для відхилення тендерних пропозицій регламентовані статтею 31 Закону.

Запити й пояснення