Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок

За результатами аналізу питання підтвердження переможцем відсутності підстав, установлених статті 17 Закону встановлено порушення абзацу третього пункту 3 частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22.07.2021.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерних пропозицій, підтвердження переможцем відсутності підстав, установлених статтею 17 Закону.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи ВІЙСЬКОВО-МЕДИЧНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР ПІВНІЧНОГО РЕГІОНУ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А-3306) (далі – Замовник) протоколом від 12.04.2021р. № 01-12/04, тендерні пропозиції ТОВ «ТОМАШ» та ТОВ «КОРМЕД» (далі учасник – переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 23.06.2021 №01-23/06 та від 23.06.2021 №02-23/06, повідомлення про намір укласти договір від 23.06.2021 року, питання Замовнику від 09.07.2021 та відповідь на нього від 14.07.2021 року.

Моніторингом питання підтвердження переможцем відсутності підстав, установлених статтею 17 Закону встановлено, що пунктом 5.5 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи (за винятком довідки, яка надається Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутності (наявності) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, яку переможець повинен надати станом на дату, не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі) шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно пункту 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:

- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно пунктів 5, 6, частини першої статті 17 Закону;

- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону;

- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом першим частини другої статті 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 частини другої статті 17 Закону.

Однак, проведеним моніторингом інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що станом на 21.07.2021 учасником - переможцем в порушення пункту 5.5 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону - не оприлюднено.

Таким чином, відповідно до абзацу третього пункту 3 частини 1 статті 31 Закону Замовник повинен відхилити учасника - переможця ТОВ «КОРМЕД» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець не надав у спосіб, зазначеній в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.

Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив учасника - переможця ТОВ «КОРМЕД», як такого, що не надав документи переможця та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 23.06.2021 року.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.07.2021

Відповідно до абзацу третього пункту 3 частини 1 статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» та з метою здійснення заходів щодо усунення порушення було оприлюднено протокол відхилення учасника-переможця ТОВ «КОРМЕД» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення