Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини 4 статті 41 та частини 1 статті 43 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об'єднання «Багатопрофільна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги»» Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.03.2021 (протокол № 127); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТА. ЛТД» (далі – ТОВ «ВЕНТА. ЛТД»); протокол визначення переможця від 19.04.2021 № 238; повідомлення про намір укласти договір, договір від 30.04.2021 № 2220/94.
За результатами моніторингу встановлено, що умови укладеного договору з ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» відрізняються від проекту договору визначеного додатком № 5 до тендерної документації та проекту договору наданого в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНТА. ЛТД», в частині відсутності в укладеному договорі інформації визначеної пунктами 2.5., 7.2. та 7.3 проекту договору, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 41 Закону.
В той же час моніторингом встановлено, що ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» в складі своєї тендерної пропозиції надано лист-згоду учасника з проектом договору про закупівлю від 30.03.2021 № 30/03 ТО.
Відповідно до ч.4 ст.41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі.
Відповідно до ч.1 ст.43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.07.2021
Комунальне некомерційне підприємство «Територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» Мелітопольської міської ради Запорізької області повідомляє, що виявлені порушення було усунено до моменту початку моніторингу шляхом укладання Додаткової угоди №1 від 05.05.2021 року до договору № 2220/94 від 30.04.2021 року (далі- Договір).
У зв’язку з тим, що додаткова угода не містить змін істотних умов договору відповідно до ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» її публікація не обов’язкова, але вона є невід’ємною частиною Договору.
З повагою,
Уповноважена особа Мусіна О.В.