Висновок
порушено вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом– порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору про закупівлю від 15.01.2021 № 37497111з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі;своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення;внесення змін до договору; повноти відображення інформації про закупівлю,своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті; своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Давидівобрідської загальноосвітної школи І-ІІІ ступенів (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 04.01.2021; договір про закупівлю від 15.01.2021 №37497111 (далі – Договір); додаткову угоду від 08.02.2021 № 1,відповідь Замовника на запит від 08.07.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі щодо повноти відображення інформації про закупівліустановлено, що Замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель за номером UA-2021-01-04-000272-bне оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення інформації на власному веб-сайті, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Згідно з поясненням на запит від 08.07.2021, щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, Замовником надано відповідь, в якій зазначено,посилання на власний веб-сайт (http://dbrod235.ucoz.ua). Однак, інформація щодообґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – на вказаному сайті відсутня.
Також, моніторингом установлено, що Замовником неоприлюднено Додаткову угоду від 08.02.2021 № 2 протягом трьох робочих днів з дня її укладання, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, моніторингом установлено, що повідомлення про внесення змін до договору, здійснені Додатковою угодою № 2 від 08.02.2021, оприлюднено Замовником з порушенням триденного терміну, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
08.07.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі природного газу Давидівобрідською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів
вартістю 284 130,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-04-000272-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.07.2021 · Замовник: Тендерна процедура по закупівлі природного газу за номером ID: UA-2021-01-04-000272-b
Тендерна процедура по закупівлі природного газу Давидівобрідською ЗОШ І – ІІІ ступенів за номером ID: UA-2021-01-04-000272-b була розпочата 20.11.2020 року.
Закупівля розпочалась до вступу дії Постанови (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів» № 12-66 від 16.12.2020 року. Тому, на початок проведення конкурентної процедури закупівель, вона не потрапила під дію даної Постанови.
Фінансування закупівлі здійснюється коштами місцевого бюджету Великоолександрівської селищної ради.
http://dbrod235.ucoz.ua/