Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державного професійно–технічного навчального закладу "Херсонський професійний ліцей зв'язку та поліграфії" (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від03.02.2020; договоривід 24.02.2020 № 24-Т та від 24.02.2020№ 25- Т (далі – Договори), додаткові угоди від 24.12.2020 № 1 до Договору № 25- Т, від 28.12.2020 № 2до Договору № 25- Т, від 27.01.2021 № 3 до Договору № 25- Т, від 28.12.2020 № 1 до Договору № 24-Т, від 27.01.2021 № 2 до Договору № 24-Т; пояснення Замовника на запит, надані через електронну систему закупівельвід 12.07.2021; повідомлення від 12.07.2021 про внесення змін до Договору № 24-Т від 24.02.2020 та повідомлення від 12.07.2021 про внесення змін до Договору № 25-Т від 24.02.2020; звіти про виконання Договорів від 12.07.2021.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 5 Додаткових угод № 2 і 3 до Договору № 25-Т та пункту 3 Додаткової угоди № 1 до Договору № 24-Т, строк дії Договорів спливає 31.03.2021.
Також, моніторингом установлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження строку дії Договорів.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції – 01.12.2019) (далі–Закон) звіти про виконання Договорів Замовником мають бути оприлюднені протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договорів, а саме до 05.04.2021.
Моніторингом встановлено, що Замовником звіти про виконання Договорів оприлюднено 12.07.2021.
Оприлюднивши звіти про виконання Договорів з перевищенням триденного терміну з дня закінчення строку дії Договорів Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Також, моніторингом установлено, що Замовником 12.07.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель оприлюднено повідомлення про внесення змін до істотних умов Договору № 25-Т, здійснені відповідно до Додаткових угод від 24.12.2020 № 1 від 28.12.2020 № 2, від 27.01.2021 № 3, та повідомлення про внесення змін до істотних умов Договору № 24-Т від 28.12.2020 № 1, від 27.01.2021 № 2.
Оприлюднивши повідомлення про внесення змін до Договорів, здійснені відповідно до Додаткових угод, з порушенням триденного терміну з дня внесення змін, Замовником порушено вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.07.2021
На відповідь на ваш запит про порушення , щодо строку оприлюднення, буде своєчасно оприлюднюватися всі необхідні документи
Запити й пояснення
09.07.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, що проводить Державний Професійно - Технічний Навчальний Заклад «Херсонський професійний ліцей зв'язку та поліграфії» (далі – Замовник) за № UA-2020-02-03-000550-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
1. Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюднено звіт про виконання договорів з АТ «Херсонська ТЕЦ» від 24.02.2020 №24-Т та від від 24.02.2020 №25-Т строк дії яких сплив 31 грудня 2020 року?
2. Чи були укладені додаткові угоди до договорів № 24-Т від 24.02.2020 року та 25-Т від 24.02.2020 року?
3. Якщо додаткові угоди були укладені, то чому на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договорів про закупівлю? У разі їх укладання просимо їх оприлюднити.
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
12.07.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Була завершена процедура та були опубліковані додаткові угоди до договорів № 24-Т та 25-Т. також зроблений звіт про виконання договору. Закупівля Договір № 25-Т UA-2020-02-24-001119-a на суму 469920,00 грн: Договір № 24-Т UA-2020-02-24-001017-a на суму 419318,00 грн