Розподіл електричної енергії

Висновок

За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту четвертого частини другої статті 4 Закону.

За результатами розгляду питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо:

недопущення в подальшому виявленого порушення вимог пункту четвертого частини другої статті 4 Закону;

усунення порушення вимог абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону шляхом розірвання Договору № 143 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України,

та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Герцаївська міська лікарня» (далі – Замовник); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.06.2021; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 22.06.2021 (далі - Повідомлення); договір про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 05.07.2021 № 143 (далі – Договір № 143); пояснення Замовника від 07.07.2021.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено наступне.

Так, на порушення вимог пункту четвертого частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник у формі річного плану закупівель (UA-P-2021-06-22-000181-a) щодо закупівлі послуг з розподілу електричної енергії не зазначив код економічної класифікації видатків бюджету.

Крім того, відповідно до частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у випадках, передбачених пунктами 1-7 частини другої статті 40 Закону.

Відповідно до частини четвертої статті 40 Закону, за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.

Згідно з частиною шостою статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити, зокрема, інформацію щодо умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, у Повідомленні Замовник зазначив умову застосування переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії відповідно до абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.

Проте, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Повідомлення Замовник не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії, чим порушив вимоги пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону та документально не підтвердив наявність умов щодо застосування переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу електричної енергії із підстави, передбаченої абзацом четвертим пункту другого частини другої статті 40 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.07.2021

Адміністрацією КНП "Герцаївська МЛ" було направлено лист та проект додаткової угоди про розірвання договору №143 від 5 липня 2021 року на ім'я голови правління АТ "Чернівціобленерго". На даний момент ми очікуємо підписання даної додаткової угоди зі сторони учасника. Після чоого нами буде оприлюднено звіт про розірвання договору у системі "ProZorro"

Оцінка ДАСУ від 16.07.2021

-

Запити й пояснення