Висновок
Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації, які не передбачені вимогами частини 16 статті 29 Закону.
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, пункту 3 частини 2 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 07.07.2021, Замовником усунуто порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП «Бодак Віталій Іванович» на підставі протоколу від 07.07.2021 № 29 та відміни торгів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Шафаренко Марини Дмитрівни, фізичної особи-підприємця «Бодак Віталій Іванович» (далі – ФОП «Бодак Віталій Іванович»), протоколи засідання тендерного комітету
від 24.06.2021 № 24, від 25.06.2021 №№ 26, 27, вимога про усунення невідповідностей від 24.06.2021, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 25.06.2021, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель, протокол засідання тендерного комітету від 07.07.2021 № 29 про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Бодак Віталій Іванович».
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації, які не передбачені вимогами частини 16 статті 29 Закону.
Так, за результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерної пропозицій фізичної особи-підприємця Шафаренко Марини Дмитрівни установлено, що Замовником установлено невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, тоді як згідно пункту 12 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники повинні накладати кваліфіковані електронні підписи.
Також, установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, пункту 3 частини 2 статті 32 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП «Бодак Віталій Іванович» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та автоматично не відмінено електронною системою закупівель торги.
Так, відповідно вимог пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 2 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Проте, відповідно до вищевказаних вимог пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, учасником ФОП «Бодак Віталій Іванович» не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, як це передбачено статтею 17 Закону та вимогами тендерної документації Замовника.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 07.07.2021, Замовником усунуто порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП «Бодак Віталій Іванович» на підставі протоколу від 07.07.2021 № 29 та відміни торгів.
Запити й пояснення
07.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Шкільні меблі (навчальне обладнання: навчальне обладнання для оснащення кабінету географії, біології, історії, зарубіжної літератури, фізики, англійської мови, української мови та літератури, математики)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-06-07-008893-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Так, відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації, учасником - переможцем фізичною особою – підприємцем «Бодак Віталій Іванович» не надано шляхом оприлюднення в електронній системі документів, що підтверджує відсутність підстав у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимогами тендерної документації Замовника.
Чому Вами не відхилено переможця фізичну особу – підприємця «Бодак Віталій Іванович» як такого, що не надав у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, чим недотримано вимоги абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.07.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Переможця процедури відкритих торгів по предмету закупівлі за кодом Код ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі (Навчальне обладнання: навчальне обладнання для оснащення кабінету географії, біології, історії, зарубіжної літератури, фізики, англійської мови, української мови та літератури, математики) – ФОП "БОДАК ВІТАЛІЙ ІВАНОВИЧ " відхилено на підставі протоколу № 29 від 07.07.2021 року.