Висновок
За результатами аналізу питання надання відповіді на вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником тендер відмінено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання відповіді на вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.04.2021 № 2; вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру, що оприлюднена в електронній системі закупівель 30.04.2021, та відповідь на неї, що оприлюднена в електронній системі закупівель 19.05.2021; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 27.04.2021 № 3 про визначення переможця; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 04.06.2021 № 12667-р/пк-пз; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 18.06.2021 № 5 про продовження строків розгляду тендерної пропозиції; пояснення Замовника, оприлюднене на веб порталі Уповноваженого органу 07.07.2021; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 07.07.2021 № 6 про відміну тендеру.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідь на вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 30.04.2021, надано Замовником лише 19.05.2021, тобто з перевищенням терміну в три робочих дні, чим порушено вимоги частини першої статті 24 Закону.
Ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якого спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-11 (ненадання або несвоєчасне надання замовником відповіді на звернення учасника з вимогою щодо надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації) підтверджено.
На порушення вимог частини десятої статті 29 Закону повідомлення щодо продовження строків розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель (протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 18.06.2021 № 5) оприлюднено не протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення (01.07.2021).
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.07.2021
порушення усунуто. процедура відмінена
Оцінка ДАСУ від 19.07.2021
Замовником тендер відмінено
Запити й пояснення
07.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Підгузки для дорослих, пелюшки вологопоглинаючі - Код ДК 021:2015 - 33751000-9, НК 024:2019 – 11239, 60709» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-08-006375-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. чому своєчасно не надано відповідь на вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру, що оприлюднена в електронній системі закупівель 30.04.2021?
2. чому протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 18.06.2021 № 5 оприлюднено в електронній системі 01.07.2021?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
07.07.2021 · Замовник: виправлення порушення
Замовником буде усунуто порушення шляхом відміни процедури