Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; надання роз’яснень на звернення за роз’ясненнями; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником тендер відмінено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; надання роз’яснень на звернення за роз’ясненнями; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Уманський професійний аграрний ліцей» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 08.06.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; звернення за роз’ясненнями щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця ПІВТОРАЦЬКИЙ ІВАН ВОЛОДИМИРОВИЧ (далі – ФОП ПІВТОРАЦЬКИЙ І.В.); протокол засідання тендерного комітету від 30.06.2021 № 3; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, отримане 13.07.2021 в електронній системі закупівель; повідомлення про відміну.
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція ФОП ПІВТОРАЦЬКИЙ І.В. не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі та підлягає відхиленню. Так, на вимогу пункту 6 розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 4 до тендерної документації щодо надання інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, ФОП ПІВТОРАЦЬКИЙ І.В. надано технічну специфікацію котла «ГЕЛІОС-100Е», в якій зазначено робочий тиск 0,4 МПа (згідно з тендерною документацією - 0,3 МПа) та електрична потужність 70 Вт (згідно з паспортом з експлуатації котла – не більше 110 Вт).
Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція ФОП ПІВТОРАЦЬКИЙ І.В. підлягла відхиленню на підставі пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Запити й пояснення
08.07.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-08-009052-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-06-08-009052-b відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;
- чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП ПІВТОРАЦЬКИЙ ІВАН ВОЛОДИМИРОВИЧ, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації? Так, на вимогу пункту 6 розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 4 до тендерної документації щодо надання інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, ФОП ПІВТОРАЦЬКИЙ ІВАН ВОЛОДИМИРОВИЧ надано технічну специфікацію котла «ГЕЛІОС-100Е», в якій зазначено робочий тиск 0,4 МПа (згідно з тендерною документацією - 0,3 МПа) та електрична потужність 70 Вт (згідно з паспортом з експлуатації котла – не більше 110 Вт).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
13.07.2021 · Замовник: На запит щодо надання пояснень в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-M-2021-07-07-000005, повідомляємо наступне.
На запит щодо надання пояснень в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-M-2021-07-07-000005, повідомляємо наступне.
13.07.2021 року на засіданні тендерного комітету було прийнято рішення про відміну тендеру UA-2021-06-08-009052-b, з підстав що передбачена згідно частини 1 статті 32 Закону: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: невідхилення тендерної пропозиції, що підлягала відхиленню.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-06-08-009052-b відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів», повідомляємо, що зазначена постанова встановлює та регулює відносини щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ДЛЯ УТРИМАННЯ органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Під дію Постанови НЕ підпадають усі конкурентні процедури закупівель, а лише ті, що ПЕРЕДБАЧЕНИХ ДЛЯ УТРИМАННЯ відповідних суб’єктів.