Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 20.04.2021, проект договору про надання послуг, інформаційно-аналітична довідка Київської торгово-промислової палати України від 12.04.2021 № 1718-3/138, рішення тендерного комітету від 20.04.2021 та від 14.07.2021, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), яке оприлюднено в електронній системі закупівель 14.07.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 20.04.2021.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В ході проведення моніторингу станом на 13.07.2021 (84-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) інформація щодо укладеного договору в електронній системі закупівель була відсутня.
На запит Управління від 13.07.2021, Замовником повідомлено, що процедуру буде скасовано.
Таким чином, за результатами аналізу питання своєчасності укладення договору встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 14.07.2021 у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.07.2021
Скасована процедура.
Запити й пояснення
13.07.2021 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з ремонту клапана дренажного (drain valve assy) вертольоту МВВ ВК117 С-2» (код згідно ДК 021:2015: 09320000-8 — ДК 021:2015: 50210000-0 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування повітряного транспорту та пов’язаного обладнання і супутні послуги), очікуваною вартістю 880000,0 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-20-004191-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Спеціальним авіаційним загоном оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 20.04.2021.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону замовник оприлюднює договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, станом на 13.07.2021 (84-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) інформація щодо укладеного договору в електронній системі закупівель відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1. Чи укладався договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "Б2Б АВІЕЙШН ТРЕЙДИНГ" у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
2. У разі неукладення договору з Товариством з обмеженою відповідальністю "Б2Б АВІЕЙШН ТРЕЙДИНГ", чому Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.07.2021 · Замовник: Процедуру буде скасовано.
Процедуру буде скасовано.