ДК 021:2015 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (Вантажний спеціальний автомобіль, аварійно-ремонтного призначення на базі шасі МАЗ)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби (Вантажний спеціальний автомобіль, аварійно-ремонтного призначення на базі шасі МАЗ)» за ДК 021:2015 34140000-0 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-15-000949-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Управління

Північного офісу Держаудитслужби

Відповідь на запит замовнику на пояснення

Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID: UA-2021-02-15-000949-c) повідомляємо наступне:

1. Щодо питання яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість

КП «Чернігівводоканал», відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом - Закону), здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).

Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівлі здійснюється відповідно до річного плану.

Документальне обгрунтування розміру витрат (очікувана вартість закупівлі) перед початком процедури закупівлі Законом не передбачено.

Проте, з метою визначення приблизного розміру витрат на закупівлю вантажного спеціального автомобіля аварійно – ремонтного призначення на базі шасі МАЗ (далі – товар), відповідно до ч. 4 ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом були проведені попередні ринкові консультації з суб’єктами господарювання, які здійснюють поставку даного виду товару, була отримана інформація (комерційні пропозиції додаються) від Постачальників товару ТОВ «КОММАШ ГРУП» та ТОВ «СПЕЦ-КОМ-СЕРВІС» із зазначенням ціни, технічних та якісних характеристик до автомобіля аварійно – ремонтного призначення на базі шасі МАЗ.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі із запитуваної закупівлі визначались виходячи із досвіду роботи підприємства, з метою забезпечення якісного і безперебійного процесу виконання планових та аварійних робіт службою водопровідних мереж КП «Чернігівводоканал» та в зв’язку з економічно не доцільною експлуатацією автомобілів ГАЗ 3307 для перевезення аварійних бригад підприємства.

2. Щодо питання надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Кабінет Міністрів України затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком.

Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 4 вищевказаної постанови, було рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів:

1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до пункту 1.1 Статуту підприємства, Комунальне підприємство "Чернігівводоканал" Чернігівської міської ради, далі за текстом – (далі "Підприємство" ), раніше зареєстроване рішенням виконкому Чернігівської міської ради народних депутатів № 143 від 18 травня 1992 р., як державне комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Чернігівводоканал" Чернігівської міської ради народних депутатів, і є правонаступником його прав і обов'язків.

Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що наведена вище постанова Кабінету Міністрів України розповсюджує свою дію імперативно лише на розпорядників коштів державного бюджету, для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер, а з урахуванням того, що комунальне підприємство не є органом місцевого самоврядування, підстав для розміщення на власному веб-сайті обгрунтування характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) у комунального підприємства немає.