Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою:пр-т Дніпровський,15-Б, в м. Українка, Обухівського району, Київської області. Коригування.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з Капітального ремонту (термомодернізація) будівлі Спортивного комплексу «Енергетик» за адресою: пр-т Дніпровський,15-Б, в м. Українка, Обухівського району, Київської області. Коригування. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером

ID: UA-2021-03-23-004826-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року

№ 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Яким чином та на підставі яких документів вами обґрунтовано обрання переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Щодо запиту від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 2021-07-07 Виконавчий комітет Української міської ради (далі-Замовник) повідомляє наступне: закупівля розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу під номером UA-2021-03-23-004826-a відбулася шляхом укладення Договору № 52 від 14.04.2021 (далі –Договір) між Замовником та ТОВ "МЖК-ІНЖИНІРИНГ"(ЄДРПОУ 40369550)(далі-Учасник). В процесі виконання робіт по основному договору № 151 від 15.04.2020(закупівля UA-2020-02-27-002965-a) виникла необхідність виконання додаткових робіт, які не входили в перелік робіт, зазначених в ньому. Було визначено перелік додаткових робіт, необхідних для подальшого виконання договору та складено відповідні акти на додаткові роботи. На основі складених актів відбулося коригування робочого проекту по обєкту "Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою: пр-т Дніпровський,15-б, в м.Українка, Обухівського району, Київської області" шляхом укладення договору № 09/07-2020-СК від 09.07.2020 з ТОВ "Ізобуд проджект"(додається).

Позитивний експертний звіт по об’єкту: "Капітальний ремонт(термомодернізація) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою: пр-т Дніпровський,15-б, в м.Українка, Обухівського району, Київської області. Коригування" виданий ТОВ «НВП «Міжрегіональна будівельна експертиза» 11.12.2020 (додається). Отриманий експертний звіт був затверджений Рішенням виконавчого комітету Української міської ради 19.03.2021(додається). На основі вищезазначених документів виникла необхідність проведення закупівлі шляхом укладання № 52 від 14.04.2021.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість було визначена проєктно-кошторисною документацією та затверджено рішенням виконавчого комітету Української міської ради від 19.03.2021 (додається) та виконано на основі рішення третьої сесії Української міської ради восьмого скликання від 04.02.2021р. (Посилання на сторінку веб-сайту https://ukrainska-gromada.gov.ua/ в розділі «Документи»).

Обрання переговорної процедури закупівлі виникла тому, що під час виконання робіт з капітального ремонту виникли додаткові роботи, що були не передбачені в проекті без яких технологічно неможливо виконувати подальші роботи з дотриманням будівельних вимог та обрано відповідно до п.5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (нова редакція). Згідно з цим, виникла нагальна необхідність у коригуванні проекту «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою: пр-т Дніпровський,15-Б, в м. Українка, Обухівського району, Київської області» у зв’язку з необхідністю проведення додаткових робіт не зазначених у початковому проекті, які є обов’язковими для виконання даного проекту. Коригований проект було подано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Міжрегіональна будівельна експертиза» для проведення експертизи коригованої проектної документації. За результатами проведення такої експертизи, отримано експертний звіт від 11.12.2020 №1646-20Е. На виконання вимог п.42 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 року № 560 (із змінами), відкоригована проектна документація затверджена рішенням Замовника № 82 від 19.03.2021р.(додається). Роботи, що передбачені у відкоригованому проекті є роботами, що технологічно пов’язані з роботами, які є виконаними або виконуються та які необхідно закінчити, а саме: улаштування покрівлі, внутрішні мережі водопроводу та каналізації, ремонт приямків, електромонтажні роботи, улаштування систем вентиляції та кондиціонування, інше. Додаткові роботи по відкоригованому робочому проекту не були зазначені у початковому проекті, проте є пов’язаними у технологічному процесі з роботами, які виконуються Підрядником за Договором та повинні проводитись у межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта, і є обов‘язковими для виконання, оскільки технологія будівництва унеможливлює виконання деяких робіт, передбачених початковим проектом, без виконання додаткових робіт. Вищевказані додаткові роботи є технічно та економічно пов'язані з основним договором. Враховуючи вже виконані роботи, заміна підрядника призведе до виникнення проблем технічного характеру, а саме: несумісності з вже розпочатими розрізненими будівельно-монтажними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, так як всі роботи є технологічно пов’язаними; - конструктивні особливості деяких складових будівництва для забезпечення відповідності проектним рішенням потребують безперервності процесу їх виконання; - несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням обладнання, несумісності загального вигляду будівлі; - до втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем. Відповідно до п.5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (нова редакція), переговорна процедура застосовується Замовником як виняток у разі зокрема: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Основним договором про закупівлю є договір підряду №151 від 15.04.2020р. на виконання будівельних робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі по проспекту Дніпровський, 15-Б в Обухівському районі міста Українка, укладений за результатами проведення тендера (UA-2020-02-27-002965-a ) з Товариством з обмеженої відповідальністю "МЖК-ІНЖИНІРИНГ". Виходячи з викладеного вище, виникла необхідність у проведенні переговорної процедури закупівлі за предметом закупівлі код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт ( термомодернізація ) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою: пр-т Дніпровський,15-Б, в м. Українка, Обухівського району, Київської області. Коригування) з Товариством з обмеженої відповідальністю "МЖК-ІНЖИНІРИНГ".

Щодо запиту від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 2021-07-07 Виконавчий комітет Української міської ради (далі-Замовник) повідомляє наступне: закупівля розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу під номером UA-2021-03-23-004826-a відбулася шляхом укладення Договору № 52 від 14.04.2021 (далі –Договір) між Замовником та ТОВ "МЖК-ІНЖИНІРИНГ"(ЄДРПОУ 40369550)(далі-Учасник). В процесі виконання робіт по основному договору № 151 від 15.04.2020(закупівля UA-2020-02-27-002965-a) виникла необхідність виконання додаткових робіт, які не входили в перелік робіт, зазначених в ньому. Було визначено перелік додаткових робіт, необхідних для подальшого виконання договору та складено відповідні акти на додаткові роботи. На основі складених актів відбулося коригування робочого проекту по обєкту "Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою: пр-т Дніпровський,15-б, в м.Українка, Обухівського району, Київської області" шляхом укладення договору № 09/07-2020-СК від 09.07.2020 з ТОВ "Ізобуд проджект"(додається).

Позитивний експертний звіт по об’єкту: "Капітальний ремонт(термомодернізація) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою: пр-т Дніпровський,15-б, в м.Українка, Обухівського району, Київської області. Коригування" виданий ТОВ «НВП «Міжрегіональна будівельна експертиза» 11.12.2020 (додається). Отриманий експертний звіт був затверджений Рішенням виконавчого комітету Української міської ради 19.03.2021(додається). На основі вищезазначених документів виникла необхідність проведення закупівлі шляхом укладання № 52 від 14.04.2021.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість було визначена проєктно-кошторисною документацією та затверджено рішенням виконавчого комітету Української міської ради від 19.03.2021 (додається) та виконано на основі рішення третьої сесії Української міської ради восьмого скликання від 04.02.2021р. (Посилання на сторінку веб-сайту https://ukrainska-gromada.gov.ua/ в розділі «Документи»).

Обрання переговорної процедури закупівлі виникла тому, що під час виконання робіт з капітального ремонту виникли додаткові роботи, що були не передбачені в проекті без яких технологічно неможливо виконувати подальші роботи з дотриманням будівельних вимог та обрано відповідно до п.5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (нова редакція). Згідно з цим, виникла нагальна необхідність у коригуванні проекту «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою: пр-т Дніпровський,15-Б, в м. Українка, Обухівського району, Київської області» у зв’язку з необхідністю проведення додаткових робіт не зазначених у початковому проекті, які є обов’язковими для виконання даного проекту. Коригований проект було подано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Міжрегіональна будівельна експертиза» для проведення експертизи коригованої проектної документації. За результатами проведення такої експертизи, отримано експертний звіт від 11.12.2020 №1646-20Е. На виконання вимог п.42 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 року № 560 (із змінами), відкоригована проектна документація затверджена рішенням Замовника № 82 від 19.03.2021р.(додається). Роботи, що передбачені у відкоригованому проекті є роботами, що технологічно пов’язані з роботами, які є виконаними або виконуються та які необхідно закінчити, а саме: улаштування покрівлі, внутрішні мережі водопроводу та каналізації, ремонт приямків, електромонтажні роботи, улаштування систем вентиляції та кондиціонування, інше. Додаткові роботи по відкоригованому робочому проекту не були зазначені у початковому проекті, проте є пов’язаними у технологічному процесі з роботами, які виконуються Підрядником за Договором та повинні проводитись у межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта, і є обов‘язковими для виконання, оскільки технологія будівництва унеможливлює виконання деяких робіт, передбачених початковим проектом, без виконання додаткових робіт. Вищевказані додаткові роботи є технічно та економічно пов'язані з основним договором. Враховуючи вже виконані роботи, заміна підрядника призведе до виникнення проблем технічного характеру, а саме: несумісності з вже розпочатими розрізненими будівельно-монтажними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, так як всі роботи є технологічно пов’язаними; - конструктивні особливості деяких складових будівництва для забезпечення відповідності проектним рішенням потребують безперервності процесу їх виконання; - несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням обладнання, несумісності загального вигляду будівлі; - до втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем. Відповідно до п.5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (нова редакція), переговорна процедура застосовується Замовником як виняток у разі зокрема: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Основним договором про закупівлю є договір підряду №151 від 15.04.2020р. на виконання будівельних робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі по проспекту Дніпровський, 15-Б в Обухівському районі міста Українка, укладений за результатами проведення тендера (UA-2020-02-27-002965-a ) з Товариством з обмеженої відповідальністю "МЖК-ІНЖИНІРИНГ". Виходячи з викладеного вище, виникла необхідність у проведенні переговорної процедури закупівлі за предметом закупівлі код ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт ( термомодернізація ) будівлі Спортивного комплексу "Енергетик" за адресою: пр-т Дніпровський,15-Б, в м. Українка, Обухівського району, Київської області. Коригування) з Товариством з обмеженої відповідальністю "МЖК-ІНЖИНІРИНГ".