Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, наявності підстав для застосування переговорної процедури, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, правомірності застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дністровського міжрайонного управління водного господарства (далі – Замовник) на 2021 рік; протокол засідання тендерного комітету про встановлення підстав для застосування переговорної процедури та про прийнятя рішення про намір укласти договір з ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» №20 від 05.04.2021; договір про постачання електричної енергії споживачу №52 від 12.04.2021; додаткову угоду №1 від 07.06.2021; пояснення, надані Замовником на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, через електронну систему закупівель 09.07.2021 року.
За результатами проведеного моніторингу наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації та з урахуванням пояснень, наданих Замовником через електронну систему закупівель, а також за відсутності іншої інформації, яка б свідчила про зворотнє - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Запити й пояснення
06.07.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі - «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-05-005788-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Дежаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
- Які саме вимоги до учасника ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» (кваліфікаційні критерії встановлені статтею 16 Закону, документи на підтвердження відсутності підстав для відмови згідно статті 17 Закону та інші вимоги) визначені Дністровським міжрайонним управлінням водного господарства (далі – Замовник)?
- Які документи подані учасником переговорів для підтвердження його відповідності установленим вимогам Замовника?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, з долученням підтверджуючих документів (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, копії поданих учасником ТОВ «ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ» документів відповідно до вимог Замовника та Закону та інші документи Замовника, які підтверджують наявність підстав застосування переговорної процедури).
09.07.2021 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби України
Відповідно пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні Закупівлі" (далі - Закон) моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи те, що закупівля за номером UA-2021-04-05-005788-a була завершена 12 квітня 2021 року, а укладений договір від 12.04.2021 року №52 був виконаний в повному обсязі (замовником 22 червня 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено звіт про виконання договору ) та враховуючи пункт 14 частини 1 статті 1 Закону ми вважаємо не правомірною розпочату управлінням Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області процедуру моніторингу (UA-M-2021-07-02-000042) від 02 липня 2021 року.
Додатково повідомляємо:
Для підтвердження кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16 Закону учасником було надано довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору та постанову НКРЕКП "Про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу".
Для підтвердження підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до вимог статті 17 Закону учасником було надано довідку про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України "про публічні закупівлі".
При проведенні переговорів учасником були надані Статут товариства, Протокол загальних зборів засновників товариства, Наказ про вступ на посаду директора та загальні відомості про учасника.
Офіційна сторінка веб-сайту Дністровського МУВГ за посиланням https://dmuvg.at.ua