Поточний ремонт підвалу адміністративної будівлі Набутівської сільської ради Корсунь-Шевченківського району з заміною системи водопостачання та водовідведення за адресою:...

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пункту 3 розділу І Порядку № 780

За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом ініціювання перед контрагентом розірвання договору, у разі незгоди контрагента розірвати договір – звернутися до останнього з позовом до суду відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, надалі не допускати виявлені порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Виконавчого комітету Набутівської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 18.05.2021 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПМ-Арсенал» (далі – ТОВ «ПМ-Арсенал»); протокол засідання тендерного комітету від 14.06.2021 № 3; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем торгів ТОВ «ПМ-Арсенал» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір від 25.06.2021 № 8; пояснення, отримані від Замовника 06.07.2021 року в електронній системі закупівель; звіт про результати проведення закупівлі.

Аналізом питання визначення предмета закупівлі встановлено, що предмет закупівлі визначений за показником другої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), а саме – ДК 021:2015: 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт. Зокрема, відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Зокрема, за цією процедурою закупівлі придбавається поточний ремонт приміщення, тобто відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону придбаваються послуги. Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 780 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783 (далі – Порядок № 780), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Оскільки у цій процедурі відкритих торгів предмет закупівлі визначений за другим знаком Єдиного закупівельного словника, предмет закупівлі визначений з порушенням пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пункту 3 розділу І Порядку № 780.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.07.2021

ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ

Запити й пояснення