Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 21, пункту 5 частини 2 статті 22, пункту 3 частини 2 статті 33 та пункту 6 частини 8 статті 41 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) комунального підприємства «Полігон Екологія» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 04.03.2021 року № 4), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «БОДНАРЧУК ВАСИЛЬ ДМИТРОВИЧ» (далі – ФОП «БОДНАРЧУК ВАСИЛЬ ДМИТРОВИЧ»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 25.03.2021 № 10, повідомлення про намір укласти договір, договір від 07.04.2021 року № 42, додаткову угоду від 26.04.2021 № 1.
За результатами моніторингу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить інформацію щодо місця поставки товарів, що не відповідає вимогам пункту 3 частини 2 статті 21, пункту 5 частини 2 статті 22 та пункту 3 частини 2 статті 33 Закону № 922.
Також встановлено, що Замовник у тендерній документації не установив до переможця торгів вимогу щодо надання учасником-переможцем документального підтвердження інформації про відсутність підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 12 частини 1 статті 17 Закону № 922, чим порушив вимоги частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922.
Крім того встановлено, що пункт 2 розділу 4 тендерної документації містить перелік формальних помилок, який не відповідає переліку формальних помилок затвердженому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998.
Також, відповідно до пункту 6 частини 8 статті 41 Закону № 922 повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю повинно містити, зокрема,номер телефону учасника, з яким укладено договір про закупівлю. Проте, Замовником при укладанні додаткової угоди № 1 до договору від 07.04.2021 року № 42 в електронній системі закупівель 26.04.2021 року оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, у якому відсутня інформація щодо наявності номеру телефону учасника, з яким укладено договір про закупівлю, чим порушено вимоги пункту 6 частини 8 статті 41 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.07.2021
Відповідь