Електрична енергія

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5 електрична енергія) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-22-012020-b), яку проведено Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт Кривий Ріг" Криворізької міської ради (далі Замовник) відповідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких внесені зміни до договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.03.2021 № 1 щодо зміни ціни на електричну енергію за 1 кВт год.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

На Ваш запит про надання пояснень за процедурою закупівлі UA-2021-01-22-012020-b, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування (згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 (із змінами)), щодо даної процедури закупівлі: http://www.kwg.aero/wp-content/uploads/2021/01/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%82%D0%B0-%D1%8F%D0%BA%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96-UA-2021-01-22-012020-b-.pdf

Внесені зміни до договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.03.2021 № 1 щодо зміни ціни на електричну енергію за 1 кВт год., на підставі коливання ціни на ринку електричної енергії підтвердженої експертним висновком Черкаської ТПП №О-424 від 23.04.2021. https://eetrade.org/wp-content/uploads/2021/04/%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%B0-%D0%A2%D0%9F%D0%9F-%D0%9E-424.pdf

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5 електрична енергія) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-22-012020-b), яку проведено Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт Кривий Ріг" Криворізької міської ради (далі Замовник) відповідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань (інформації та документів):

1. Тендерною документацією Замовника визначено, що переможець торгів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи передбачені підпунктом 5.3. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема довідку, що містить в собі відомості про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми, в довільній формі або видану уповноваженим органом (або підприємством, або організацією, або структурним підрозділом) в паперовому або електронному вигляді (дата видачі довідки має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної процедури закупівлі в електронній системі закупівель) (надається учасником-переможцем, який за своїм статусом є юридичною особою) (пп.5.3.5).

Просимо надати пояснення чому довідка, що містить в собі відомості про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми, в довільній формі або видану уповноваженим органом (або підприємством, або організацією, або структурним підрозділом) в паперовому або електронному вигляді не містить дати видачі довідки, що суперечить вимозі підпункту 5.3. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника?

2. Відповідно до пункту 5.1. Розділу ІІІ тендерної документації Замовника учаснику в складі тендерної пропозиції необхідно надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в вигляді довідки, яка складена в довільній формі і скріплена підписом уповноваженої особи учасника, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору. Довідка повинна містити наступну інформацію: повне найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо) для якого здійснювалась поставка, його код ЄДРПОУ; номер та дата договору (пп.5.1.1).

В ході моніторингу установлено, що довідка про виконання аналогічного договору, яка надана в складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД" не містить повне найменування контрагента, а саме вказане скорочене найменування (КНП «Дунаєвецька центральна лікарня» КНП «Обухівська центральна районна лікарня»), тоді, як договори від 23.10.2019 №336, від 30.03.2020 №173 мають повні назви контрагентів.

З приводу вищезазначеного просимо надати пояснення.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5 електрична енергія) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-22-012020-b), яку проведено Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт Кривий Ріг" Криворізької міської ради (далі Замовник) відповідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань (інформації та документів):

Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.

В ході проведення моніторингу установлено, що відповідно до пункту 5.1 розділу 5 загальна вартість Договору від 01.03.2021 №1 (далі Договір) становить разом з ПДВ 1 047 561,19 грн.. Додатком №1 до Договору, що є його невід’ємною частиною (п.15.1), визначено кількість обсягу закупівлі електричної енергії по місяцях 2021р.: разом 539980 кВт. год.

Також установлено, що Додатковою угодою від 24.05.2021 №1 внесені зміни до пункту 5.2 розділу 5 Договору у зв’язку зі зміною ціни за одиницю товару, а саме ціни (тарифу) електричної енергії за 1 кВт. год з 01.05.2021 по 31.12.2021, що становить разом з ПДВ 2,133804 гривень. Разом з тим, внесені зміни до Додатку №1 Договору та визначено кількість обсягу закупівлі електричної енергії по місяцях 2021р.: разом 504423,14 кВт. год.

Отже, враховуючи ціну електричної енергії за 1 кВт. год з 01.05.2021 по 31.12.2021, що становить разом з ПДВ 2,133804 грн. та кількість обсягу закупівлі електричної енергії по місяцях 2021р: разом 504423,14 кВт. год. загальна вартість Договору, з урахуванням внесених змін, разом з ПДВ 1 076 340,11 грн. Так, збільшення ціни (тарифу) електричної енергії призвело до збільшення суми, визначеної в пункті 5.1 розділу 5 Договору разом з ПДВ 1 047 561,19 гривень.

З приводу вищезазначеного просимо надати пояснення.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Пояснення щодо питання №1

Замовником 22.01.2021 року згідно оголошення UA-2021-01-22-012020-b було розпочато відкриті торги на закупівлю Електричної енергії (код ДК 021:2015 – 09310000-5) (Електрична енергія). На виконання вимог пункту 2 частин 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та керуючись роз’ясненням Мінекономіки від 03.06.2020р. за №3304-04/34835-06, замовником було встановлено в тендерній документації вимогу щодо надання переможцем торгів, зокрема «5.3.5. довідку, що містить в собі відомості про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми, в довільній формі або видану уповноваженим органом (або підприємством, або організацією, або структурним підрозділом) в паперовому або електронному вигляді (дата видачі довідки має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної процедури закупівлі в електронній системі закупівель). Зазначена довідка надається Міністерством внутрішніх справ України або його структурним підрозділом у відповідності до порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, який затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України 29.11.2016 № 1256.

Відповідно до п.19. зазначеного порядку «Довідка видається СТАНОМ НА ДАТУ ЗДІЙСНЕННЯ ПЕРЕВІРКИ фізичної особи за персонально-довідковим обліком.» Отже датою видачі довідки є дата, станом на яку здійснювалася перевірка.

Пояснення щодо питання №2

Нормами п.19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документації повинна містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. При цьому Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Положеннями п.1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що в тендерних пропозиціях допускаються формальні (несуттєві) помилки. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Також наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Серед інших прикладів зазначено наступне: «2) ПОМИЛКА, ЗРОБЛЕНА учасником процедури закупівлі ПІД ЧАС ОФОРМЛЕННЯ ТЕКСТУ ДОКУМЕНТА/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), ЩО НЕ ВПЛИВАЄ НА ЦІНУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ТА НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЇЇ СПОТВОРЕННЯ та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.

Зауважимо, що зазначення в довідці, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору, скороченого найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо) для якого здійснювалась поставка, жодним чином НЕ ВПЛИВАЄ НА ЦІНУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ТА НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЇЇ СПОТВОРЕННЯ. Тому Замовником було віднесено зазначену помилку до розряду формальної та такої, що не призведе до відхилення тендерної пропозиції. Разом з цим, повне найменування контрагентів згідно аналогічних договорів міститься в наданих аналогічних договорах від 23.10.2019 №336, від 30.03.2020 №173. Отже замовником дотримано норми Закону України «Про публічні закупівлі»

Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 загальна вартість Договору від 01.03.2021 №1 (далі Договір) становить разом з ПДВ 1 047 561,19 грн.. Додатком №1 до Договору, що є його невід’ємною частиною (п.15.1), визначено кількість обсягу закупівлі електричної енергії по місяцях 2021р.: разом 539980 кВт. год. Додатковою угодою від 24.05.2021 №1 внесені зміни до пункту 5.2 розділу 5 Договору у зв’язку зі зміною ціни за одиницю товару, а саме: Ціна (тариф) електричної енергії за 1 кВт.год електричної енергії з 01.03.2021 по 30.04.2021 становить 1,93999998 грн. з ПДВ. Ціна (тариф) електричної енергії з 01.05.2021 по 31.12.2021 становить 2,133804 грн. з ПДВ. Також Додатковою угодою від 24.05.2021 №1 внесені зміни до Додатку 1. Згідно Додатку 1 кількість обсягу закупівлі електричної енергії по місяцях 2021р: разом 504423,14 кВт. год.

З урахуванням внесених змін загальна вартість Договору розраховано:

з 01.03.2021 по 30.04.2021 (обсяги електричної енергії: 91898 кВт. год. за березень + 56597 кВт. год. за квітень =148495 кВт. год. за ціною 1,93999998 грн. з ПДВ. Всього за березень-квітень сума складає 288080,30 грн. з ПДВ.)

з 01.05.2021 по 31.12.2021 (За травень-грудень обсяг електричної енергії складає 355928,14 кВт. год. за ціною 2,133804 грн. з ПДВ. Всього за травень-грудень сума складає 759480,89 грн. з ПДВ.)

В зв’язку з вищевикладеним, відповідно до пункту 5.1 розділу 5 загальна вартість Договору становить 1 047 561,19 грн. разом з ПДВ.