Витратні матеріали ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024:2019:47732 - Катетер баллонний для...

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог Наказу №708 від 15.04.2020.

За результатами відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин 3, 6 статті 17 Закону, Наказу №710.

За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором від 06.01.2021 №10 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції, правомірності підписання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №9» Криворізької міської ради (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Інстамед» (далі - ТОВ «Інстамед»), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 06.01.2021 №10, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.

Моніторингом установлено, що на порушення вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 №708, замовником невірно визначений предмет закупівлі.

Так, моніторингом установлено, що предметом закупівлі є витратні матеріали, які згідно ДК 021:2015 визначено за кодом 33140000-3 Медичні матеріали, зокрема катетери - 33141200-2, шприци 33141310-6.

При цьому, в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником визначено візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини за ДК 021:2015 - 33110000-4.

Окрім того, відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

При цьому, наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 затверджено Перелік формальних помилок (далі - Наказ №710).

Моніторингом установлено, що відповідно до частини 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлений перелік формальних (несуттєвих) помилок, який не відповідає вимогам Наказу №710, зокрема, у тендерній документації визначено 8 формальних (несуттєвих) помилок, тоді, як Наказом №710 встановлено 12 пунктів.

Окрім того, на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону при складанні тендерної документації Замовником не встановлено вимог щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону та частиною другою цієї статті під час подання тендерної пропозиції учасниками процедури закупівлі, наведених у додатку 1 до тендерної документації, зразок 2 довідка.

На порушення вимог частини 6 статті 17 Закону при складанні тендерної документації Замовником не встановлено вимог щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону та частиною другою цієї статті для надання таких документів переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель, наведених у додатку 1 до тендерної документації.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.07.2021

Договір про закупівлю від 06.01.2021 №10 закритий. Зобов'язання за даним договором припинено.

Запити й пояснення