Висновок
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол тендерного комітету від 06.01.2021 № 5, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 18.01.2021 № 8, укладений між Замовником та приватним акціонерним товариством «Кіровоградобленерго» (далі - Договір), пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив 18.01.2021 в електронній системі закупівель Договір без Акту прийому передачі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який, відповідно до пункту 3.6 розділу 3 «Ціна договору та порядок оплати» Договору, є додатком № 1 до Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.07.2021
Порушення виявлене в результаті монітрингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії. усунуто шляхом розірвання договору №8 від 18.01.2021 року.
Запити й пояснення
01.07.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Розподіл електричної енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-06-000581-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 18.01.2021 оприлюднений Договір про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 18.01.2021 № 8 (далі – Договір) без Акту прийому передачі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який, відповідно до пункту 3.6 розділу 3 «Ціна договору та порядок оплати» Договору, є додатком № 1 до Договору?
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.07.2021 · Замовник: Пояснення.
Вказаний в п. 3.6 Договору №8 від 18.01.2021 р. акт прийому - передачі послуг, не містив будь яких данних стосовно предмету договору, та був наданий представкниками ПАТ "Кіровоградобленерго" лише для ознайомлення, крім того він не містив підпису і відтиску печаток Учасника, також на ньому не було вказано, що він є додатком до договору №8 від 18.01.2021 р. З вказаних вище причин його і не було опубліковано на сторінці закупівлі послуг з розподілу електричної енергії.