Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини першої статті 10, частини п’ятої статті 40 Закону в частині не оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За результатами моніторингу встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі, чим порушено пункт 2 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти «Спеціальна школа «Мрія» Дніпропетровської обласної ради» (далі Замовник) ID: UA-P-2020-12-04-016886-b на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюдненого 23.12.2020, протокол проведення переговорів від 23.12.2020 №23/12, протоколи засідання членів тендерного комітету від 23.12.2020 №96, від 27.07.2021 №31, інформацію про відміну, опубліковану в електронній системі закупівель 27.07.2021, протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про відміну переговорної процедури закупівлі теплової енергії від 27.07.2021 №31.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що відповідно до річного плану Замовником заплановано проведення закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (Теплова енергія) (ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція).
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 05.11.2020 №102 Замовником вирішено застосувати переговорну процедуру з підстав, визначених згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до протоколу проведення переговорів від 23.12.2020 №23/12 Замовником були проведені переговори з ТОВ «НОВІ-ІНЖЕНЕРНІ-СИСТЕМИ» щодо закупівлі теплової енергії на січень-грудень 2021 року, погоджено обсяг закупівлі 892,390503 Гкал згідно встановленого тарифу за 1 Гкал – 2767,20 грн. з ПДВ на загальну вартість 2469423,00 грн. з ПДВ, та відповідно до протоколу засідання членів тендерного комітету від 23.12.2020 №96 вирішено укласти договір на закупівлю теплової енергії на 2021 рік із ТОВ «НОВІ-ІНЖЕНЕРНІ-СИСТЕМИ».
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 10, частини п’ятої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Проте станом на дату початку моніторингу в електронній системі закупівель відсутня інформація про намір укласти договір та укладений договір.
Згідно вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Під час проведення моніторингу Замовником відповідно до інформації про відміну, оприлюдненої в електронній системі закупівель від 27.07.2021 та на підставі протоколу від 27.07.2021 №31 прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі теплової енергії та відмінено закупівлю у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.