Висновок
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (частина 4-1 Постанови № 710)
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення частини 4-1
Постанови № 710.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз'яснень щодо тендерної документації та своєчасності надання відповіді на вимогу учасника щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
В електронній системі закупівель торги автоматично відмінені у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно абзацу другого пункту 1 частини другої статті 32 Законом.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз'яснень щодо тендерної документації та своєчасності надання відповіді на вимогу учасника щодо усунення порушень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 10.03.2021 № 12-03/2021, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт-Центр» (далі – ТОВ «Моноліт-Центр»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОЗОВАБУДМЕХАНІЗАЦІЯ» (далі – ТОВ «ЛОЗОВАБУДМЕХАНІЗАЦІЯ»), приватного підприємства «ДОНКОМ» (далі – ПП «ДОНКОМ»), протоколи розгляду тендерних пропозицій, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) № 9852-р/пк-пз від 05.05.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
На запит Держаудитслужби від 02.07.2021 про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник 02.07.202 повідомив про відсутність власного веб-сайту та не повідомив про оприлюднення відповідної інформації на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги частини 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710)
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 4 розділу 3 тендерної документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким встановлено, що строк дії тендерної пропозиції не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
В електронній системі закупівель торги автоматично відмінені в зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно абзацу другого пункту 1 частини другої статті 32 Законом.
Запити й пояснення
01.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із реконструкції напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-02-005436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.07.2021 · Замовник: Реконструкція напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області
Замовник торгів – управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області повідомляє, що відповідно до статей 3, 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднена інформація про проведення відкритих торгів (UA-2021-03-02-005436-а) за предметом: Реконструкція напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд
м. Лозова Харківської області, (ДК 021:2015- 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) згідно ДСТУ БД.1.1-1:2013, з очікуваною вартістю 35 387 253,60 грн. (тридцять п’ять мільйонів триста вісімдесят сім тисяч двісті п’ятдесят три грн.. 60 коп.).
Розмір бюджетного призначення у сумі 50 000,00 грн., затверджений рішенням сесії Лозівської міської ради від 15.02.2021 № 181 та відображений у Додатку 7 до рішення сесії (додається).
Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої та затвердженої експертним звітом та наказом управління проєктно-кошторисної документації (копія експертного звіту та наказу додаються).
Крім того, частиною 4 статті 10 закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що «Інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Наразі, управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області ведуться роботи з розробки власного веб-сайту.
02.07.2021 · Замовник: Реконструкція напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області
Додатки до пояснення