Висновок
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (частина 4-1 Постанови № 710)
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення частини 4¹ Постанови № 710.
За результатами аналізу питання строків розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГОРІНВЕСТБУД» установлено порушення вимог пункту 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз'яснень щодо тендерної документації та своєчасності надання відповіді на вимогу учасника щодо усунення порушень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз'яснень щодо тендерної документації та своєчасності надання відповіді на вимогу учасника щодо усунення порушень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 19.04.2021 № 90, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГОРІНВЕСТБУД» (далі - ТОВ «ГОРІНВЕСТБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДІО СПОРТ», приватного підприємства «ГОРН-С».
На запит Держаудитслужби від 01.07.2021 про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник 06.07.2021 оприлюднив пояснення з посиланням про обґрунтування закупівлі на портал http://shevruo.gov.ua (далі - Портал).
При дослідженні Порталу, виявлено що повідомлення Замовника про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відсутнє.
З огляду на викладене та враховуючи відсутність на порталі публікації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник порушив вимоги частини 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Відповідно до вимог пункту 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником не розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «ГОРІНВЕСТБУД», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною (Протокол розкриття пропозицій від 11.05.2021) та не оприлюднено повідомлення в електронній системі закупівель про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, чим не дотримано вимог пункту 10 статті 29 Закону.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель 06.07.2021 Замовник відмінив торги через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.07.2021
Повідомлення Замовника про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі буде оприлюднено на власному веб-сайті http://shevruo.gov.ua до 04.08.2021 року
Повідомлення в електронній системі закупівель про продовження строку розгляду тендерної пропозиції було опубліковано 18.05.2021 року в pdf-форматі.
У зв’язку порушення строків розгляду тендерної пропозиції відповідно до пункту 10 статті 29 Закону Замовником було відмінено торги через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
01.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з поточного ремонту баскетбольного майданчика з улаштуванням обладнання в ЗЗСО № 25, вул. Володимирська, 1, м. Київ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-20-000025-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.07.2021 · Замовник: Пояснення щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувана вартість закупівлі визначено Відповідно до Рішення Київради про затвердження положення про ГБ м.Києва зі змінами та доповненням та Рішення Київради Про бюджет міста Києва на 2021 рік від 24.12.2020 номер 24/24. https://gb.kyivcity.gov.ua/projects/archive/16/show/272. Сторінка власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі http://shevruo.gov.ua