Висновок
За результатами аналізу питання обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення частини першої розділу Х Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом ініціювання перед контрагентом розірвання договору, у разі незгоди контрагента розірвати договір - звернутися до останнього з позовом до суду відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Ладижинської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); протокол від 07.06.2021 № 17; пояснення Замовника отримане, 02.07.2021 в електронній системі закупівель; договір від 15.06.2021 № 3590.
Аналізом обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі за ID: UA-2021-06-07-005693-c установлено, що переговорна процедура закупівлі застосована Замовником на умовах, не передбачених Законом (пункт 2 частини другої статті 35), чим порушено частину першу розділу Х Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.07.2021
Через авторизований електронний майданчик оприлюднено додаткову угоду про розірвання договору №3590 від 16.06.2021 року, предметом якого є «Послуги по розподілу електричної енергії» з ПАТ «Черкасиобленерго»
Оцінка ДАСУ від 21.07.2021
Порушення усунуто шляхом укладання Замовником додаткової угоди про розірвання договору від 16.06.2021 № 3590.
Запити й пояснення
25.06.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-07-005693-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- з яких підстав обґрунтування щодо застосування переговорної процедури (скороченої) містить посилання на норми Закону України «Про публічні закупівлі» у період дії до 19.04.2020?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
02.07.2021 · Замовник: Відповідь, що до запиту.
Уповноважена особа Виконавчого комітету Ладижинської сільської ради для усунення та недопущення порушення законодавства унаслідок виявлених (як самостійно, так і контролюючими та керівними органами) порушень прийняла рішення про розірвання договору №3590 від 15.06.2021 року з ПАТ Черкасиобленерго у зв’язку з помилкою при публікації протоколу щодо проведення переговорної процедури закупівлі між Виконавчим комітетом Лалижинської сільської ради і ПАТ Черкасиобленерго за номером 17 від 07.06.2021 р.