Висновок
Під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі не зазначено інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 13 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 2, 14 частини другої статті 22 та пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником тендер відмінено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Черкаський обласний кардіологічний центр Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 04.62.2021 № 88) (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КАНДІЯ -МЕД»; протокол засідання тендерного комітету від 23.06.2021 № 98; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 01.07.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.06.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі не зазначено інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб.
Також тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону. Зокрема, вона містить пп. 5, 6 пункту 4 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, які не відповідають вимогам пункту 2 частини другої статті 22 та пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
Окрім того, тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.07.2021
процедуру закупівлі було відмінено
Оцінка ДАСУ від 06.07.2021
Замовником тендер відмінено
Запити й пояснення
25.06.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «код ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (катетер направляючий для ЧТКА)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-04-007191-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1) чому в порушення вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, не розміщено інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб?
2) чому тендерна документація, що затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 04.06.2021 № 88) складена не у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»? А саме:
- містить пп.5, 6 п.4 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, які суперечить чинній редакції Закону України «Про публічні закупівлі»;
- не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
01.07.2021 · Замовник: здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-06-04-007191-b, 04.06.2021
Надання пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській областівід 25.06.2021 р на моніторинг закупівлі UA-2021-06-04-007191-b
за предметом закупівлі «код ДК 021:2015 - 331400000-3 Медичні матеріали)