Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради "Львівська обласна дитяча клінічна лікарня "ОХМАТДИТ" (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-03-25-009448-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї оприлюднену в електронній системі закупівель 25.03.2021, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «Укрмедресурс», реєстр пропозицій, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2021, договір від 27.04.2021 № 75-3110 (з додатком до нього), пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 15.07.2021.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВ «Укрмедресурс» укладено договір від 27.04.2021 № 75-3110 в загальній сумі 3210540,00 грн без ПДВ.
Замовником в інформації наданій на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання пояснень від 13.07.2021 вказано, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог поточного стану обладнання, яке наявне в лікарні. Саме визначена комплектація дозволяє зручно та ефективно виконувати будь-які хірургічні втручання. Очікувана вартість розрахована шляхом аналізу ринку відповідного товару через пошук загальнодоступних джерел інформації в мережі Інтернет, зокрема, в електронній системі закупівель Prozorro на підставі вже здійснених закупівель іншими замовниками, у тому числі й у Львівській області. Розмір бюджетного призначення на Операційний мікроскоп для отоларингології на 2021 рік по КЕКВ 3110 базується з врахуванням того, що ця закупівля здійснюється у межах проекту, який фінансується з Європейського Союзу через Орган управління СОП «Україна-Польща-Білорусь» ЄІС 2014-2020 в рамках Грантового контракту PLBU 03.01.00-14-0376/17-00, PLBU 03.01.00-14-0376/17-03 згідно програми (проекту) «Спільна ініціатива Мазовецької Спеціалізованої Лікарні в Остроленці та Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «ОХМАТДИТ» для підвищення доступності медичних послуг в області сучасної хірургії» та становить 3228460,00грн без ПДВ.
Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, то Замовником зазначено, що здійснювати публікації на веб-сайті, на якому слід розміщувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у замовника немає обов’язку, оскільки ця норма носить рекомендований характер для органів місцевого самоврядування.
Запити й пояснення
13.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (Операційний мікроскоп для отоларингології (код НК 024: 2019: 12538 - Хірургічний оториноларингологічний мікроскоп); Робоче місце хірурга отоларинголога (код НК 024: 2019: 35191 - Стілець операційний); Чохли до операційного мікроскопа для отоларингології (код НК 024: 2019: 12535 - Чохол для хірургічного мікроскопа), що закуповується у рамках проекту PLBU 03.01.00-14-0376/17-00, PLBU 03.01.00-14-0376/17-03 «Спільна ініціатива Мазовецької Спеціалізованої Лікарні в Остроленці та Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «ОХМАТДИТ» для підвищення доступності медичних послуг в області сучасної хірургії)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-25-007057-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
15.07.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Замовник надає відповідь у формі прикріпленого файлу