Висновок
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол тендерного комітету від 20.05.2021 № 40, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуги з обробляння та розподіляння води трубопроводами (централізоване водопостачання) від 08.06.2021 № 100, укладений між Замовником та обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» (далі - Договір), пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив 10.06.2021 в електронній системі закупівель Договір без додатку № 1 «Схема балансової приналежності мереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та без додатку № 2 «Ліміти відпуску води», які відповідно до пункту 14.1 розділу 14 «Додатки до Договору», є невід’ємною частиною Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.07.2021
Порушення виявлене в результаті монітрингу закупівлі послуг з централізованого водопостачання. усунуто шляхом розірвання договору №190 від 08.06.2021 р.
Оцінка ДАСУ від 12.08.2021
-
Запити й пояснення
02.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з централізованого водопостачання» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-05-20-000889-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 10.06.2021 оприлюднений Договір про закупівлю послуг з оброблення та розподілення води трубопроводами (централізоване водопостачання) від 08.06.2021 № 10 (далі – Договір) без додатків № 1 та № 2 до Договору, які згідно пункту 14.1 розділу «Додатки до договору» Договору є невід’мною частиною договору?
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.07.2021 · Замовник: Розірвання Договору
Відділом освіти ініційовано різірвання договору №190 від 08.06.2021 р., та подано лист про його розірвання ОКВП "Дніпро - Кіровоград" (лист додається), разом з додатковою угодою на закриття договору. Після підписання вказаної угоди та її публікації, відділ освіти додатково проінформує Східний офіс держаудит служби Кіровоградська обл.