Висновки ДАСУ · 2021

Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-06-18-000086 від 13.07.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 20.07.2021
Замовник
ЛМКП "Львівтеплоенерго" · ЄДРПОУ 05506460 · Львівська область
Закупівля
UA-2021-04-14-002088-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
11 140 000,00 грн
Код ДК 021
44163100-1 Труби
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 18.06.2021 · висновок 13.07.2021 · звіт про усунення 20.07.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Річний план
Порушені норми
ст. 4 Закону
Теми
Код ДК 021:2015 і поділ на частини
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення такого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 липня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14 квітня 2021 року (протоколи №14/04/2021), тендерні пропозиції ТОВ «ПРОФІТСТАЛЬ», ТОВ «Дніпропетровська трубна компанія», ТОВ «ЮНІТОН», ТОВ «РІН ЛТД», протоколи розгляду тендерних пропозицій по лотах №1, 2, реєстри отриманих тендерних пропозицій по лотах №1, 2, протоколи розкриття тендерних пропозицій по лотах №1, 2, повідомлення про намір укласти договір по лотах №1, 2, протокол засідання тендерного комітету замовника від 08 червня 2021 року №14/04/2021-01.3 в.т., договори поставки від 29 червня 2021 року №06-21-299 та №06-21-300, звіти про результати проведення процедури закупівлі за лотами №1-3, пояснення від 08 липня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

Проведеним моніторингом установлено, що річний план (UA-P-2021-04-14-000998-c) не містить інформації про назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів), чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.07.2021

На виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель на підставі моніторингу процедури закупівлі згідно оголошення ID UA-2021-04-14-002088-c повідомляємо, що виявлене порушення усунене Протоколом засідання тендерного комітету ЛМКП «Львівтеплоенерго» №19/07/2021-01.5 в.т. від 19.07.2021р., оскільки зміни до Річного плану закупівель відобразити в електронній системі немає технічної можливості.

В майбутніх тендерах Ваші зауваження будуть прийняті до уваги. Вдячні Вам за пильність при моніторингу закупівель.

Запити й пояснення

05.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі магістралей, трубопроводів, труб, обсадних труб, тюбінгів та супутніх виробів (ДК 021:2015: 44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-14-002088-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

08.07.2021 · Замовник: Відповідь на запит до оголошення №UA-2021-04-14—002088-c

На Ваш запит відповідно до оголошення №UA-2021-04-14—002088-c, повідомляємо:

1) ЛМКП «Львівтеплоенерго» - комунальне підприємство, яке здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, згідно пункту 4 частини першої ст. 2 Закону про публічні закупівлі. Для закупівлі товарів, робіт та послуг використовує кошти від господарської діяльності (власні кошти).

2) Технічні служби підприємства формують заявки на закупівлю товарів, робіт та послуг згідно затвердженого плану ремонтів.

3) Логістичний відділ ЛМКП «Львівтеплоенерго» проводить моніторинг ринку та формує очікувану вартість закупівлі на підставі даних ринку та інформації з отримання комерційних пропозицій на момент вивчення ринку. Додаток №1- копія комерційної пропозиції ТзОВ «Профісталь», копія комерційної пропозиції ТзОВ «Дніпропетровська трубна компанія», копія комерційної пропозиції ТзОВ «ТЕХ ВМ», копія комерційної пропозиції ПП «ТЕХІНФО»

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.