Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини першої статті 10 та частини п’ятої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення вимог пунктів 8 частини першої статті 10 та частини п’ятої статті 40 Закону під час оприлюднення інформації про закупівлю, пункту 10 Закону під час оприлюднення договору про закупівлю, та не допускати їх в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Волочиської міської ради (далі – Замовник), протокол переговорів тендерного комітету та представника учасника від 24.02.2021 № 30, протокол засідання тендерного комітету щодо обрання переможця переговорної процедури закупівлі від 24.02.2021 № 31, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.02.2021, договір про закупівлю послуги з постачання пари та гарячої води за державні кошти від 02.03.2021 № 2 (далі – Договір).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 23.02.2021 за номером ID: UA-2021-02-23-002219-c, водночас у електронному полі «Повідомлення про намір укласти договір» в електронній системі закупівель «Дата і час публікації» зазначено – 24 лютого 2021 16:03 та завантажено відповідні документи (протокол засідання тендерного комітету щодо обрання переможця переговорної процедури закупівлі від 24.02.2021 № 31), чим не дотримано вимог пункту 8 частини першої статті 10 та частини п’ятої статті 40 Закону (в частині оприлюднення в електронній системі закупівель двох повідомлень про намір укласти договір).
Разом з тим, як випливає зі змісту пунктів 13, 16 частини першої статті 1, частини першої статті 10, частин четвертої та п’ятої статті 40 Закону, застосування (проведення) переговорної процедури закупівлі не передбачає попередньої публікації інформації (оголошення) про проведення зазначеної процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Крім того, згідно пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 12.1 Договору невід’ємною частиною цього договору є Додаток № 1 до договору, яким визначаються кількість і обсяги пари та гарячої води, і який поновлюється в залежності від виробничої діяльності Замовника.
Однак, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Додаток № 1 до Договору, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.