Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону під час оприлюднення договору про закупівлю та не допускати їх в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Департаменту розвитку промисловості та агропромислового комплексу Хмельницької обласної державної адміністрації (далі – Замовник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за забезпечення закупівельної діяльності від 03.02.2021 № 2, протокол проведення переговорів щодо проведення переговорної процедури (скороченої) між Замовником та МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» від 19.02.2021 № 1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.02.2021, договір з індивідуальним споживачем про закупівлю послуг з постачання теплової енергії від 25.02.2021 № 7712/187 (далі – Договір), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за забезпечення закупівельної діяльності від 02.03.2021 № 7, додаткову угоду до Договору від 02.03.2021 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 02.03.2021, додаткову угоду до Договору від 27.05.2021 № 2, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 27.05.2021.
Згідно пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 61 Договору додатком до цього договору є:
1) Додаток 1. Межа балансової та експлуатаційної відповідальності сторін.
2) Додаток 2. Розрахунок втрат теплової енергії в мережах.
Однак, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Додаток 1. Межа балансової та експлуатаційної відповідальності сторін та Додаток 2. Розрахунок втрат теплової енергії в мережах до Договору, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.