Рекультивація порушених земель та використання родючого шару грунту під час проведення робіт, пов'язаних із порушенням земель біля с. Андріївка на території Карпівської ОТГ...

Висновок

частини 11 статті 29 Закону № 922-VIII.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, частини 11 статті 29 Закону № 922-VIII.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закон № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05.07.2021.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.03.2021 № 30 (зі змінами), реєстр отриманих пропозицій від 16.03.2021 року, тендерні пропозиції

ТОВ «ЕКСТРОЙ», ПП «ПРОМЕКОІНВЕСТ», ТОВ «ГІДРОБУД ЛІМІТЕД» (далі-Переможець), протокол розкриття, протоколи розгляду тендерних пропозицій виконавчого комітету Карпівської сільської ради (далі-Замовник) від 18.03.2021 № 43 , від 23.03.2021 № 46, від 26.03.2021 № 48, повідомлення про намір укласти договір від 26.03.2021 року, договір від 07.04.2021 року № 43, пояснення Замовника від 01.07.2021 року.

Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам законодавства та умовам, встановленим у тендерній документації.

Так, відповідно до пункту 6 розділу 3 ТД всі документи кошторисної документації мають бути підписані учасником, скріплені його печаткою (за наявності), а також обов’язково містити підпис сертифікованого інженера-проектувальника (штатного працівника або залученого учасником до виконання відповідних послуг на підставі цивільно-правового договору). Правовідносини учасника із інженером-проектувальником, який підписав кошторисну документацію, мають бути підтверджені документально (наказ про прийняття на роботу, підрядний договір, тощо).

Переможцем у складі документів тендерної пропозиції надано файл «Кошторис», що містить документ «Договірна ціна», підписаний лише учасником та скріплений його печаткою, але не підписаний сертифікованим інженером- проектувальником, чим не виконано вимоги п.6 Розділу 3 ТД.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закон 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам учасника відповідно до законодавства.

Отже, Замовник на порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГІДРОБУД ЛІМІТЕД» як такому, а уклав договір від 07.04.2021 № 43 на загальну суму 3 759 500,00 гривень.

Вищевказане призвело до порушення частини одинадцятої статті 29 Закону № 922-VIII, відповідно до якої у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.07.2021

порушення усунуто

Оцінка ДАСУ від 12.08.2021

-

Запити й пояснення