Висновок
Порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення порушень законодавства в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-P-2021-04-20-007181-a; протокол проведення переговорів від 19.04.2021 № 149, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), Договір № 07/05 про закупівлю послуг з організації державної пожежної охорони від 07.05.2021, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 23.06.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Однак, на запит Управління Західного офісу в Рівненській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель, 23.06.2021 Замовником оприлюднено обгрунтування технічних та якісних характеристик на закупівлю Послуг з організації державної пожежної охорони (ДК 021:2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб) на сайті Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької, з порушенням термінів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.06.2021
Відповідно до зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель у межах проведеного моніторингу з ID моніторингу UA-M-2021-06-17-000008 та у відповідності до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), на сайті Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької, за посиланням https://opera.lviv.ua/poslugy-z-organizatsiyi-derzhavnoyi-pozhezhnoyi-ohorony/ було опубліковано ОБГРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик на закупівлю Послуг з організації державної пожежної охорони (ДК 021:2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб).
Членами тендерного комітету вирішено взяти до уваги та неухильно дотримуватись у роботі вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Запити й пояснення
18.06.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Відновлювальний ремонт стартового командного пункту СКП-11 з доукомплектуванням сучасним обладнанням та новітніми засобами зв’язку, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-20-002685-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
23.06.2021 · Замовник: Надання відповіді на запит
Відповідно до запиту на надання пояснень у межах проведеного моніторингу з ID моніторингу UA-M-2021-06-17-000008 та у відповідності до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), на сайті Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької, за посиланням https://opera.lviv.ua/poslugy-z-organizatsiyi-derzhavnoyi-pozhezhnoyi-ohorony/ було опубліковано ОБГРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик на закупівлю Послуг з організації державної пожежної охорони (ДК 021:2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб). Дану закупівлю було проведено відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» з дотриманням чинного законодавства у сфері публічних закупівель.