Висновок
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, частини 7 статті 33 Закону.
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткової угоди) та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 18.06.2021, Замовником усунуто порушення шляхом розірвання Договору на підставі додаткової угоди від 18.06.2021 № 2.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ» (далі –
ПП «ОККО КОНТРАКТ»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 19.04.2021, договір від 30.04.2021 № 78/21 (далі - Договір), додаткова угода від 18.05.2021 № 1, додаткова угода від 18.06.2021 № 2, звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ПП «ОККО КОНТРАКТ» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та укладено з ним Договір.
Так, відповідно вимог підпункту 5.5. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Проте, відповідно до вищевказаних вимог підпункту 5.5. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, учасником ПП «ОККО КОНТРАКТ» не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, як це передбачено статтею 17 Закону та вимогами тендерної документації Замовника.
Крім того, відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Крім того, за результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив 30.04.2021 в електронній системі закупівель Договір без переліку заправних станцій, який, відповідно до пункту 13.2 розділу 13 «Додатки до Договору», є додатком № 2 до Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 18.06.2021, Замовником усунуто порушення шляхом розірвання Договору на підставі додаткової угоди від 18.06.2021 № 2.