Висновок
За результатом моніторингу питання наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимоги пункту 1 частини 2 статті 40 Закону.
За результатами моніторингу питання своєчасності укладання та оприлюднення договору встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному план – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Маріупольського професійного аграрного ліцею (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури Електрична енергія, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі від 02 березня 2021 року, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (за лотом електрична енергія для гуртожитку, та лотом електрична енергія для учбового корпусу, учбових майстерень, складу ПММ) від 03 березня 2021 року .
За результатом моніторингу питання наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу обґрунтування для застосування переговорної процедури закупівлі – 02 березня 2021 року , відповідно до якого підставою застосування переговорної процедури є підстава, що визначена згідно з пунктом 1 частини 2 статті 40 Закону, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів (номер ID: UA-2020-12-11-013896-с та UA-2020-12-31-004806-c), у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації за процедурами
При цьому, під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник вже застосував цю підставу для проведення переговорної процедури (номер ID: UA-2021-01-29-010960-b) за цим же предметом закупівлі Електрична енергія, ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, що засвідчує про відсутність обґрунтування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 1 частини 2 статті 40 Закону.
Крім того, за результатами моніторингу питання своєчасності укладання та оприлюднення договору встановлено, що станом на 17.06.2021 (дата закінчення моніторингу) процедура закупівлі знаходиться на стадії «Повідомлення про намір укласти договір».
Отже, договір по переговорній процедурі Замовником - не укладався та на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Замовником не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з не підписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.06.2021
закупівлю скасовано на підставі .ч 8 ст. 40 Закону , а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, протокол 21
Оцінка ДАСУ від 18.06.2021
Порушення усунуто.