Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АГРО ТРАНС» встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «АГРО ТРАНС» щодо розірвання договору. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-04-23-005781-a ); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ТРАНС» (далі – ТОВ «АГРО ТРАНС»); повідомлення про намір укласти договір; оприлюднені ТОВ «АГРО ТРАНС», як переможцем, після аукціону документи, договір від 03.06.2021 №Т-6/21.
Умовами тендерної документації Замовника (пункт 6 розділу 3) визначено, що учасники на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, повинні підтвердити спроможність виконати роботи з використанням якісних матеріалів, а саме труб полiетиленових [поліпропіленових] напiрних дiаметром 25 мм. Документи, що підтверджують якість: сертифікат відповідності та/або протокол випробувань та/або висновок СЕС. Документи мають бути чинні на дату подання такого документу.
Проведеним моніторингом витання розгляду тендерної пропозиції встановлено, що учасником тендеру ТОВ «АГРО ТРАНС» в пропозиції надано сертифікат відповідності на труби напірні з поліетилену (файл «Труби. rar») термін дії якого закінчився на час подання документу (тендерна пропозиція подавалася 12.05.2021, термін дії сертифіката з 18.04.2019 до 17.04.2021).
Враховуючи вищенаведене, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АГРО ТРАНС»), яка не відповідала вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації та пункту 2 частини першої статті 31 Закону, де зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, Замовник на порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону не відхилив пропозицію учасника ТОВ «АГРО ТРАНС», а визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 03.06.2021 №Т-6/21 на суму 7 180 024,00 грн з ПДВ.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.06.2021
У відповідь на висновок моніторингу № UA-M-2021-06-15-000040 повідомляємо наступне:
Замовником здійснено заходи щодо усунення порушення встановленого моніторингом Державної аудиторської служби України, а саме 25 червня оприлюднено додаткову угоду №1 до договору Т-6/21 від 03.06.2021 р. про розірвання договору укладеного за результатами закупівлі.