Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації Замовника вимогам Закону встановлено включення до тендерної документації переліку формальних помилок, що не відповідають переліку, зазначеному в Наказі Мінекономрозвитку №710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує дотримуватись у подальшому вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону та норм Наказу Мінекономрозвитку №710 при складанні тендерної документації. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу комунального господарства Краматорської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-02-25-007814-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з додатковою відповідальністю «Облдорремонт» (далі – ТДВ «Облдорремонт») протокол розгляду тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені ТДВ «Облдорремонт» як переможцем тендеру документи після аукціону, договір підряду від 12.04.2021 №1/12/-21 та додаткові угоди №1 від 12.04.2021, №2 від 07.05.2021, №3 від 19.05.2021 до вказаного договору.
За нормою пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №710).
Однак, у наведеному у пункті 2.3 розділу V тендерної документації Замовника переліку формальних помилок, наведено формальні помилки, що не відповідають переліку, зазначеному в Наказі Мінекономрозвитку №710.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.07.2021
При складанні тендерної документації у майбутньому зобов’язуємося дотримуватись вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону та норм Наказу Мінекономрозвитку №710.