Висновок
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 28.01.2021 №26 та зміни до неї; звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 25.01.2021 та 28.01.2021, роз’яснення Замовника від 28.01.2021; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ХОЗХІМСЕРВІС» (далі – ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС»), «БУД ОЛІМП СТРОЙ» (далі – ТОВ «БУД ОЛІМП СТРОЙ») та «САНТОРІС» (далі – ТОВ «САНТОРІС»); протоколи засідання тендерного комітету про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС», ТОВ «БУД ОЛІМП СТРОЙ» від 15.02.2021 №51 та від 17.02.2021 №55; протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 19.02.2021 №59; повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2021; договір про закупівлю від 04.03.2021 №188/ДУ; пояснення та документи, надані Замовником 23.06.2021 через електронну систему закупівель на запит Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону, в частині не зазначення інформації про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозиції.
Запити й пояснення
18.06.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт мосту, на автомобільній дорозі загального користування О220225 межа Миколаївської області - Станіслав - Білозерка, км 29+857» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-21-002529-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.06.2021 · Замовник: Пояснення Державній аудиторській службі України по процедурі "Капітальний ремонт мосту, на автомобільній дорозі загального користування О220225 межа Миколаївської області - Станіслав - Білозерка, км 29+857"
Протягом 2019 року Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації (на той час балансоутримувачем мережі автомобільної дороги загального користування місцевого значення) проведено технічне обстеження та паспортизацію усіх 45 мостів, що обліковуються на балансі, в т.ч. міст на н автомобільній дорозі загального користування О220225 межа Миколаївської області - Станіслав - Білозерка, км 29+857. Обстеження проведено спеціальною організацією Товариство з обмеженою відповідальністю НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "Мостексперт". Отриманим технічним звітом рекомендовано проведення капітального ремонту зазначеного мосту (висновки та рекомендації додаються). Державною установою «Місцеві дороги Херсонщини» було проведено тендерну процедуру на закупівлю робіт з проектування капітального ремонту мосту. Переможцем було визначено приватне акціонерне товариство «ХАРКІВМЕТРОПРОЕКТ». У грудні 2020 року отримано ПКД разом з експертним звітом. З метою упередження надзвичайних ситуацій, які могли виникнути у разі продовження експлуатації мосту без капітального ремонту ДУ «Місцеві дороги Херсонщини» проведено тендерну процедуру закупівлі робіт з капітального ремонту зазначеного мосту. Розмір бюджетних призначень технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено у відповідності до технічного звіту щодо стану споруди та проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт. Капітальний ремонт зазначеного мосту входить як об’єкт до Президентської програми «Велике будівництво» у 2021 році. Крім того відповідний об’єкт входить до «Регіональної програми розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиці і дороги міст та інших населених пунктів області на 2020-2022 роки», затвердженої рішенням XXXII сесії обласної ради VII cкликання 28.02.2020 №1623. Відповідну інформацію можно отримати на сайті http://khor.gov.ua/regionalni-tsilovi-programy/
https://drive.google.com/file/d/1Fi7LD-NUL4FdV_5PHNIs8TztwJAXLDCO/view