Висновок
Порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 30.03.2021, зміни та до неї, протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.05.2021, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР», Публічного акціонерного товариства «Хмельницьке ШБУ №56», протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.06.2021, протокольні рішення тендерного комітету від 03.06.2021, повідомлення про намір укласти договір від 03.06.2021, договір про закупівлю послуг від 16.06.2021 № 142 на суму 5 514 646,80 грн з ПДВ.
Проведеним моніторингом встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону, зокрема: опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2021
На виконання вимог щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель з метою недопущення в подальшому аналогічних порушень, з членами тендерного комітету Управління капітального будівництва проведена роз’яснювальна робота щодо інформації яка повинна міститись у оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме: розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його прийняти) згідно вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначаємо, що інформація щодо виду та умов надання забезпечення тендерної пропозиції була прописана в розділі інформація про предмет закупівлі, а також повна інформація, щодо розміру виду та умов надання забезпечення тендерної пропозиції міститься в частині 9 тендерної документації.
Разом з тим, тендерним комітетом здійснено запит на отримання інформації від ДП «ПРОЗОРРО», щодо підтвердження відсутності окремого функціоналу на веб-порталі Prozorro для висвітлення інформації, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій на момент створення оголошення 30.03.2021 року по закупівлі . Відповідь від ДП «ПРОЗОРО» додається.
Оцінка ДАСУ від 05.07.2021
Порушення усунуто