Висновок
опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (замовник вимагає його надати), чим порушено вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, своєчасності надання відповіді на вимогу про усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів, тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, своєчасності надання відповіді на вимогу про усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 08.04.2021 зі змінами, вимогу про усунення порушення, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» та товариства з обмеженою відповідальністю «АВАКС ПРОФ», протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 10.06.2021.
За результатами питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, встановлено що опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (замовник вимагає його надати), чим порушено вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2021
На виконання вимог щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель з метою недопущення в подальшому аналогічних порушень, з членами тендерного комітету Управління капітального будівництва проведена роз’яснювальна робота щодо інформації яка повинна міститись у оголошенні про проведення відкритих торгів, а саме: розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його прийняти) згідно вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначаємо, що інформація щодо виду та умов надання забезпечення тендерної пропозиції була прописана в розділі інформація про предмет закупівлі, а також повна інформація, щодо розміру виду та умов надання забезпечення тендерної пропозиції міститься в частині 9 тендерної документації.
Разом з тим, тендерним комітетом здійснено запит на отримання інформації від ДП «ПРОЗОРРО», щодо підтвердження відсутності окремого функціоналу на веб-порталі Prozorro для висвітлення інформації, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій на момент створення оголошення 08.04.2021 року по закупівлі. Відповідь від ДП «ПРОЗОРО» на запит по даній закупівлі ще не надійшла тому надаємо відповідь на аналогічний запит по процедурі закупівлі UA-2021-03-30-006799-c, додається.