Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ФОП Якименко Л.Є., ПП «Компанія АЛСІ» за лотом 1, ФОП Супрун М.О. за лотами 2, 3, 4, ФОП Буренок Т.І. за лотом 4, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель київським національним університетом імені Тараса Шевченка (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника б/д та б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотом 1, 2, 3, 4, протоколи розкриття тендерних пропозицій від 05.04.2021 за лотом 1, 2, 3, 4, тендерні пропозиції фізичної особи - підприємця Якименко Лідії Євгенівни (далі – ФОП
Якименко Л.Є.) за лотом 1, приватного підприємства «Компанія АЛСІ» (далі – ПП «Компанія АЛСІ») за лотом 1, фізичної особи - підприємця Супрун Максима Олександровича (далі – ФОП Супрун М.О.) за лотом 2, 3, 4, фізичної особи - підприємця Буренок Тетяна Іванівна (далі – ФОП Буренок Т.І.) за лотом 4, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 08.04.2021 № 11ЦХ-1/035, №11ЦХ-2/035 за лотом 1, від 08.04.2021 №11ЦХ-3/035, №11ЦХ-4/035, №11ЦХ-5/035, №11ЦХ-6/035 за лотами 2, 3, 4 відповідно, повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2021 за лотами 1, 2, 3, 4, договір про закупівлю від 19.04.2021 № К 39 за лотом 1, від 19.04.2021 № К 36 за лотом 2, від 19.04.2021 № К 37 за лотом 3, від 20.04.2021 № К 42 за лотом 4, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 23.06.2021.
Запити й пояснення
17.06.2021 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару овочі, фрукти та горіхи в асортименті – 4 лоти (ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-18-005789-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.06.2021 · Замовник: Відповідь (пояснення) Замовника на запит Державної аудиторської служби від 17.06.2021 року за процедурою закупівлі UA-2021-03-18-005789-a
1. Пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Згідно укладеного 16 лютого 2021 р. з Міністерством оборони України Договору №286/2/21/6 про закупівлю послуги з організації харчування Київський національний університет імені Тараса Шевченка надає послуги щодо забезпечення харчуванням, забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах.
п.3.3 Розділу 3 цього Договору передбачено, що «Харчові продукти, які будуть постачатись та використовуватись Виконавцем для надання Послуг за цим
Договором, повинні відповідати вимогам чинних стандартів на харчові продукти: ДСТУ. ГОСТ. ГСТУ. СОУ. ТУ У та ТУ, які розроблені та затверджені Міністерством оборони України та зареєстровані установленим порядком відповідно до чинного законодавства та ТУ виробника щодо безпечності, якості та придатності, вимоги яких повинні бути не нижчими від вимог описів харчових продуктів.»
Відповідно до зазначених в Додатку 13.2 до цього Договору «Описів до продуктів харчування з 1001 по 5021 найменувань продуктів до Каталогу продуктів харчування, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 15.11.2019 №591» (див. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0591322-19#n10 та
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0444-20#Text ) предмет даної закупівлі 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (овочі, фрукти та горіхи в асортименті) має
відповідати:
ЛОТ №1 - фрукти та горіхи в асортименті:
ДСТУ UNECE STANDARD FFV-02:2017 “Абрикоси свіжі. Вимоги до постачання та контролювання якості (UNECE STANDARD FFV-02:2010, IDT)”
ДСТУ 8325:2015 “Виноград свіжий столовий. Технічні умови”
ДСТУ ЕЭК ООН DDF-02:2007 “Ядра волоських горіхів. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН DDF-02:2003, IDT)”
ДСТУ 8326:2015 “Груші свіжі середніх і пізніх термінів достигання. Технічні умови”
ДСТУ 7036: 2009 “Диня свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 3805-98 “Кавуни продовольчі свіжі. Технічні умови”
ДСТУ 7179:2010 “Малина свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 7025:2009 “Персики свіжі. Технічні умови”
ДСТУ 7653:2014 “Суниця свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 8319:2015 “Смородина чорна свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 8153:2015 “Черешня свіжа. Технічні умови»
ДСТУ 8323:2015 “Яблука свіжі ранніх термінів достигання. Технічні умови”
ЛОТ №2 - буряк, морква, петрушка, редис, селера, цибуля, часник в асортименті
ДСТУ 7033:2009 “Буряк столовий свіжий. Технічні умови”
ДСТУ 7035:2009 “Морква свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 289-91 “Селера коренева свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 6011:2008 “Цибуля зелена свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 3234:95 “Цибуля ріпчаста свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 3233-95 “Часник свіжий. Технічні умови”
ЛОТ №3 - капуста, кріп, м’ята, петрушка, руккола, салат, шпинат, щавель в асортименті
ДСТУ 7037:2009 “Капуста білоголова свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 3280-95 “Капуста цвітна свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 4154:2003 “Капуста червоноголова свіжа. Технічні вимоги”
ДСТУ 8624:2016 “Кріп свіжий. Технічні умови”
ДСТУ 6010:2008 “Петрушка молода свіжа. Технічні умови”
ДСТУ 8107:2015 “Салат свіжий. Технічні умови”
ДСТУ 8472:2015 “Щавель свіжий. Технічні умови”
ЛОТ №4 - баклажани, гриби, кабачки, квасоля, огірки, перець, помідори, спаржа в асортименті
ДСТУ 2660-94 “Баклажани свіжі. Технічні умови”
ДСТУ 318-91 “Кабачки свіжі. Технічні умови”
ДСТУ 8672:2016 “Квасоля продовольча. Технічні умови”
ДСТУ 3247-95 “Огірки свіжі. Технічні умови”
ДСТУ 2659-94 “Перець солодкий свіжий. Технічні умови”
ДСТУ 7981:2015 “Перець стручковий гострий свіжий. Технічні умови”
ДСТУ 3246-95 “Томати свіжі. Технічні умови”
ДСТУ 6009:2008 “Редиска свіжа. Технічні умови”
2. Пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого та погодженого з Міністерством освіти і науки України кошторису Київського
національного університету імені Тараса Шевченка на 2021 рік.
3. Пояснення, яким чином та на підставі яких документів визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено методом порівняння ринкових цін у спосіб, передбачений пунктом 1 частини 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. №275, а саме шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни товарів що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, зокрема, на сайтах постачальників відповідної продукції (fozzyshop.ua, metro.ua, freshmart.com.ua та vova.ua) та спеціалізованих торгівельних майданчиках (agro-ukraine.com, kyiv.agrotorg.net, apkua.com та prom.ua). Під час збору інформації про ціни враховувалась можливість співставлення параметрів запланованої закупівлі (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки) з умовами закупівель, інформацію про які було використано з відкритих джерел для розрахунку очікуваної вартості, а також сезонні коливання цін на предмет закупівлі. За кожною номенклатурною позицією з
вищезазначених джерел інформації було сформовано масив цінових даних (по 3 ціни за кожною позицією закупівлі), які було приведено до передбачених у закупівлі умов поставки та оплати, і які суттєво (на 30% і більше) не відрізнялися в меншу/більшу сторону від найближчої ціни. Після цього за кожною номенклатурною позицією було визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. На підставі отриманих значень очікуваних цін за одиницю та кількості товарів, що закуповуються, було розраховано сумарну очікувану вартість предмета закупівлі.
4. Посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку вебсайту Київського національного університету імені Тараса Шевченка: http://www.univ.kiev.ua/ua/ , розділ «Ресурси», посилання «Тендерний комітет»: http://tender.univ.kiev.ua/ , посилання «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та його очікуваної вартості», де посилання на закупівлі наводяться в хронологічному порядку їх оголошення: http://public-purchase.knu.ua/ .
Посилання на закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (овочі, фрукти та горіхи в асортименті) 4 лоти розміщено на с.6 загального переліку (http://public-
purchase.knu.ua/page/6/) http://public-purchase.knu.ua/03220000-9-ovochi-frukty-ta-gorihy-ovochi-frukty-ta-gorihy-v-asortymenti-4-loty/