Висновок
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень пункту 10 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Смолінська медико - санітарна частина» Смолінської селищної ради (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол засідання тендерного комітету від 22.12.2020 № 78, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 08.01.2021 № 1-21, укладений між Замовником та структурним підрозділом Маловисківський район електричних мереж Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» (далі – Договір), пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 16.06.2021.
За результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив 11.01.2021 в електронній системі закупівель Договір без Акту прийому передачі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який, відповідно до пункту 3.6 розділу 3 «Ціна договору та порядок оплати» Договору, є додатком № 1 до Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.06.2021
Додаткова угода про розірвання договору
Оцінка ДАСУ від 05.07.2021
-
Запити й пояснення
14.06.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Розподіл електричної енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-21-006566-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 11.01.2021 оприлюднений Договір про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 08.01.2021 № 1-21 (далі – Договір) без Акту прийому передачі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який, відповідно до пункту 3.6 розділу 3 «Ціна договору та порядок оплати» Договору, є додатком № 1 до Договору?
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
16.06.2021 · Замовник: Пояснення щодо порушення у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
За результатами проведення моніторингу UA-M-2021-06-14-000035 закупівлі UA-2020-12-21-006566-а Східним офісом Держаудитслужби у Кіровоградській області, надаємо пояснення, що через неуважність не було оприлюднено додаток № 1 (який згідно п. 3.6 є невідємною частиною договору) до Договору про закупівлю послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 1-21 від 08.01.2021 р., укладеного між Приватним акціонерним товариством «КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО» та Комунальним некомерційним підприємством«Смолінська медико-санітарна частина»Смолінської селищної ради , чим не дотримано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону «Про публічні закупівлі».
Тендерним комітетом прийнято до уваги зауваження Східного офісу Держаудитслужби у Кіровоградській області та прийнято рішення щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, встановлених при проведенні моніторингу Управлінням Східного офісу Держаудитслужби України у Кіровоградській області, шляхом розірвання договору від 08 січня 2021 р. №1-21 укладеного між Приватним акціонерним товариством «КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО» та Комунальним некомерційним підприємством «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради. Протокол тендерного комітету та додаткова угода додаються.