Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) від 03.03.2021 №228, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП АГРІНОЛ», тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФКО» (далі – ТОВ «УКРНАФКО»), протокол засідання тендерного комітету від 30.04.2021 № 622, протокол засідання тендерного комітету від 18.05.2021 № 805, повідомлення про намір укласти договір від 18.05.2021 року.
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що тендерна документація, а саме Додаток 2 до тендерної документації (Технічне завдання) не містить інформації про якісні характеристики предмета закупівлі. Зазначене є порушенням Замовником пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Моніторингом питання дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено, що Замовником 18.05.2021 в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Однак, договір з ТОВ «УКРНАФКО» станом на момент проведення моніторингом не укладено.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Отже, Замовником не укладено договір про закупівлю в двадцятиденний термін з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги частини шостої статті 33 Закону.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.06.2021
Висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби, опублікований 18 червня 2021 року,виконаний. Керуючись п.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 зі змінами, тендер на закупівлю код ДК 021:2015– 09210000-4 - Мастильні засоби (оливи та мастильні матеріали) (UA-2021-04-06-001406-c) відмінений. Відповідний протокол опублікований в установленому законом порядку.