Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення частини 4 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30.06.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту розвитку базових галузей промисловості Державне підприємство «Львіввугілля» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 23.03.2021 №95, тендерні пропозиції за Лотом №1 Фізична особа-підприємець Танчин Петро Іванович та Фізична особа-підприємець Сидоряк Тетяна Тарасівна, тендерні пропозиції за Лотом №2 ТОВ «ГАЛИЧ СЕРВІС АВТОТРАНС» та Фізична особа-підприємець Танчин Петро Іванович, тендерні пропозиції за Лотом №3 ФОП Терех Олег Васильович та Фізична особа-підприємець Танчин Петро Іванович, тендерні пропозиції за Лотом №4 Фізична особа-підприємець Танчин Петро Іванович та Фізична особа-підприємець Сидоряк Тетяна Тарасівна, тендерні пропозиції за Лотом №5 Фізична особа-підприємець Танчин Петро Іванович (далі – ФОП Танчин П.І., учасник, учасник-переможець) та Фізична особа-підприємець Сидоряк Тетяна Тарасівна, тендерні пропозиції за Лотом №6 Фізична особа-підприємець Танчин Петро Іванович та ФОП Терех Олег Васильович, протоколи тендерного комітету розгляду тендерних пропозицій від 07.06.2021 №№268, 271, 272, 273, повідомлення про намір укладання договорів від 07.06.2021, договори від 25.06.2021 №218 на суму 1 144 848,00 грн, №222 на суму 736 240,00 грн, №223 на суму 718 080 грн, №224 на суму 2 683 392,00 гривень.
Моніторингом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Танчин П.І. встановлено, що за результатом проведеного аукціону за Лотами №№4,5 укладено договір від 25.06.2021 №224 на суму 2 683 392,00 грн, в тому числі вартість за Лотом №4 -2 412 000,00 грн, за Лотом №5 – 271 392,00 гривень.
Однак, згідно інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що цінова пропозиція учасника ФОП Танчин П.І. за результатами аукціону склала 552 992,00 гривень.
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.
Так, учасником-переможцем ФОП Танчин П.І. в тендерній пропозиції за Лотом №5 вказана розцінка вартості надання послуг з вантажних перевезень сипучих та інших матеріалів в сумі 375,00 грн за 1 годину, тоді як в специфікації до договір від 25.06.2021 №224 розцінка вартості складає 175,00 гривень.
Таким чином, уклавши договір, умови якого не відповідають тендерній пропозиції, Замовником порушено вимоги частини четвертої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.07.2021
З метою недопущення порушення законодавства під час проведення закупівель сторонами прийнято рішення розірвати договір на закупівлю послуг з технологічного перевезення породи та господарські перевезення на відокремлених підрозділах ДП "Львіввугілля" № 224 від 25.06.2021 року за лотом № 5.