Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 14, 17 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Комунального медичного підприємства «Лікарня Придніпровська» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів оприлюдненого відповідно до частини третьої статті 10 Закону, тендерна документація Замовника, тендерна пропозиція учасника Приватного підприємства фірми «Санітас», тендерна пропозиція переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Авентусфарм», протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.04.2021, протокол засідання тендерного комітету від 26.04.2021 року № 9/6, повідомлення про намір укласти договір від 26.04.2021 року, договір про закупівлю від 11.05.2021 року № 257.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено ряд порушень, а саме:
- на порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація не містить відомості про посаду посадової особи Замовника (Скачка Віктора Івановича) уповноваженого здійснювати зв’язок з учасниками;
- на порушення вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація не містить кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.07.2021
Висновком зобов’язано «здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення», відповідно чого надаємо наступну інформацію:
- особа Замовника (Скачко Віктор Іванович), яка уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками на КМП «Лікарня Проидніпровська» займає посаду директора;
- тендерна документація повинна містити кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що безумовно є недоліком, але завдяки тому, що вона обов’язково автоматично вказується на електронному майданчику під час оголошення процедури дане порушення не потягло за собою наслідків які б негативно вплинули на процедуру закупівлі.
З врахуванням вказаного, розуміємо допущені помилки та будемо вживати усіх необхідних заходів щодо недопущення таких помилок в подальшому у наступних закупівлях. Також повідомляємо, що сьогодні закупівля перебуває на стадії «Закупівля завершена» - укладенням Договору про закупівлю відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» від 11.05.2021 № 257 на суму 9208419,23 грн. в т.ч. ПДВ 416358,80 грн з ТОВ «АВЕНТУСФАРМ» - ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2021-03-17-016529-c). Тому на даному етапі виявлені порушення, не становлять негативного впливу на бюджет та не можуть бути усунені. Однак, у наступних, подальших закупівлях тендерним комітетом будуть враховані вказані моменти та візьмуться до уваги основні індикатори ризику і будуть вживатися усі необхідні заходи щодо недопущення таких помилок в подальшому.